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听完刘元春的建议,李克强总理立刻追问:“你的意思是说,去杠杆、去泡沫有两种办法,第一种是 挤 ,第二种 反向 的,提高生产率,做实质量,在这一过程中逐步消化泡沫和杠杆问题?”刘元春回应说:“没错, 勒紧裤腰带 现在有人认为不一定是一个挤泡沫的好方法,但如果在逐步释放潜在生产率的过程中消化泡沫,可能效果会更好一些。 《意见》要求,各级国资部门将国企降杠杆“纳入国有资产管理部门对国企的业绩考核体系”。 本次债转股,转股对象企业市场化选择,转股资产市场化定价,资金市场化筹集,股权市场化管理和退出,并要依法依规规范有序开展”。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 ”刘元春评价。亦有不同意见。 他介绍,通俗来讲,一旦杠杆率增速超过GDP增速,债务就呈一个持续上扬的过程,而中国的社会总债务/总供给从2008年的140%到现在的260%,“上涨确实太快”。 截至2016年8月,进入广东省经信委目录的市场化售电公司已达到127家,在六个月的时间里通过集中竞价成交的电量达到120亿千瓦时。 ” 在10月13日发改委专题新闻发布会上,发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰表示。 而山西也将首先在煤矿集团等大型企业自供区和国家、省级园区开展试点。 宋清辉认为,债转股可以看做是一个有效的降杠杆手段,但在顶层设计上,对可能出现的风险还是要进行必要防范。“一是须防范僵尸企业参与债转股,二是要防范可能出现的道德风险。不排除一些别有用心的企业以此托底肆意举债,然后把债权转为股权,将损失转嫁给银行。”  建行的做法是:把云锡集团未来有潜力的板块,作为股权投资目标;至于“僵尸板块”,将会积极的进行市场出清。 东吴电新曾朵红团队认为,目前有近200个国家级工业园区、1300多个省级工业园区,这些工业园区的电网归属权没有统一的划分。 在今年《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》中,由发展改革委牵头的重点工作达18项,其中包括稳定和完善宏观经济政策以及煤炭、钢铁行业去产能。“发改委负责国家宏观经济政策的制定,管的方面比较广泛,和各个部门都有交集,因此比较适合在各个部委间居中协调,”刘春元表示,“而且发改委是产业规划主体,资金是发改委统筹,从部级协调、资源调配两个方面看,发改委都是适合起牵头作用的”。 过去的一个月,降杠杆迎来了密集的实质性举措。 根据国家金融与发展实验室在10月15日披露的最新研究显示,截至2015年底,我国债务总额为168.48万亿元,全社会杠杆率为249%,其中非金融企业债务率高达131%,大幅超过发达经济体和新兴市场经济体平均水平。 除了增量配电的合法性,在输配电的划分标准、对电网安全的影响等多个方面,各方也存在争议。不过,如今这一切发生了变化。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 好比之前人们不知道究竟什么企业才能算是僵尸企业,现在僵尸企业的标准慢慢出来了。 这的的确确能起到降杠杆的作用。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 徐绍史是典型的技术官员,从长春地质学院水工系毕业后,一直在地质、国土部门任职,曾任地矿部办公室主任、国土资源部部长等职,2013年始任国家发展和改革委员会主任。 徐绍史是典型的技术官员,从长春地质学院水工系毕业后,一直在地质、国土部门任职,曾任地矿部办公室主任、国土资源部部长等职,2013年始任国家发展和改革委员会主任。 根据国家金融与发展实验室在10月15日披露的最新研究显示,截至2015年底,我国债务总额为168.48万亿元,全社会杠杆率为249%,其中非金融企业债务率高达131%,大幅超过发达经济体和新兴市场经济体平均水平。 他介绍,通俗来讲,一旦杠杆率增速超过GDP增速,债务就呈一个持续上扬的过程,而中国的社会总债务/总供给从2008年的140%到现在的260%,“上涨确实太快”。 近日电改部际联席会议部署,加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,支持增量配售电业务向社会资本放开。 这的的确确能起到降杠杆的作用。 10月26日,国务院办公厅印发了《关于同意建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度的函》,建立起由发改委牵头,包括央行、财政部、银监会、中宣部、网信办、工信部等17个部委共同组建的降杠杆部际联席会议。 他介绍,通俗来讲,一旦杠杆率增速超过GDP增速,债务就呈一个持续上扬的过程,而中国的社会总债务/总供给从2008年的140%到现在的260%,“上涨确实太快”。 破产之后,人员和设备安置是很大的考验;从地方来讲也有压力,为了税收和解决就业,地方政府都想尽量避免本土企业破产。 近日电改部际联席会议部署,加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,支持增量配售电业务向社会资本放开。 刘元春建议,对这类资质不错的企业,应该适度注入资金、瘦身增效。 听完刘元春的建议,李克强总理立刻追问:“你的意思是说,去杠杆、去泡沫有两种办法,第一种是 挤 ,第二种 反向 的,提高生产率,做实质量,在这一过程中逐步消化泡沫和杠杆问题?”刘元春回应说:“没错, 勒紧裤腰带 现在有人认为不一定是一个挤泡沫的好方法,但如果在逐步释放潜在生产率的过程中消化泡沫,可能效果会更好一些。 根据宋清辉的预测,降杠杆联席会作出的配套政策篮子里,将囊括债转股的落实方案、兼并重组的框架、破产清算等等,并为这些规划提供相应支持,例如为兼并重组提供资金注入方案,以及安排破产清算的安置费用。“路是越走越明晰的。 北京师范大学经济研究中心主任钟伟告诉时代周报记者,目前破产清算面临来自两方面的阻力:“一方面是社会压力。 今年10月10日,国务院新闻办召开新闻发布会,对日前出台的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(以下简称《意见》)及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》作了介绍和解读。在会上,国家发展改革委副主任连维良说:“党中央、国务院从战略高度对降低企业杠杆率相关工作作出决策部署,把去杠杆列为供给侧结构性改革的五大任务之一,降低企业杠杆率是其中的主要内容。 ”。 连维良强调:并非与二十多年前一样,以政府为主确定。云南省国资委主任罗昭斌也证实,对于云锡集团债转股,政府不托底。 “今年上半年,企业普遍反映融资难、慢、贵”,该人士还表示,“信贷政策 一刀切 的问题很突出,一些质优企业也面临限贷甚至断贷的局面”。 根据1号调度令要求,将对上述10城市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。河北省环保厅一位工作人员告诉《每日经济新闻(博客,微博)》记者,大气污染防治调度令具体办法还没有签发,下一步还将有详细的管理办法出台,不排除还会有新的调度令发出。 云锡集团董事长张涛证实,之所以要债转股,“是为了摆脱当前周期性困难”。 同时湖南城陵矶新港区也申报了增量配电试点,我们是参与方之一。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 郭德纲曹云金师徒反目背后:家长制公司行不通了。 连维良强调:并非与二十多年前一样,以政府为主确定。云南省国资委主任罗昭斌也证实,对于云锡集团债转股,政府不托底。 多事之秋。娱乐圈里前有夫妻纠纷尚未解决,现在又出来师徒恩怨。配售电改革核心文件即将落地 全国设100家增量配电试点。 ”  “降杠杆不是简单地降低所有企业的杠杆率。 据国家能源局去年发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》显示,2015年至2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。 根据1号调度令要求,将对上述10城市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。河北省环保厅一位工作人员告诉《每日经济新闻(博客,微博)》记者,大气污染防治调度令具体办法还没有签发,下一步还将有详细的管理办法出台,不排除还会有新的调度令发出。 据国家能源局去年发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》显示,2015年至2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。 这的的确确能起到降杠杆的作用。 宋清辉认为,债转股可以看做是一个有效的降杠杆手段,但在顶层设计上,对可能出现的风险还是要进行必要防范。“一是须防范僵尸企业参与债转股,二是要防范可能出现的道德风险。不排除一些别有用心的企业以此托底肆意举债,然后把债权转为股权,将损失转嫁给银行。”  建行的做法是:把云锡集团未来有潜力的板块,作为股权投资目标;至于“僵尸板块”,将会积极的进行市场出清。 各成员单位要按照职责分工,主动开展工作”。同时,联席会议还承担上传下达的使命:“联席会议应与各省、自治区、直辖市人民政府,有关银行、实施机构建立有效的信息沟通协调机制。 按照计划,将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,在全国遴选出100家,原则是通过公开公正公平招投标确定投资主体,同时尽量考虑混合所有制,不搞一家独资。目前相关申报工作正在各地如火如荼进行,竞争激烈,工业园区成为热门“试验田”。 据不完全统计,目前全国成立的售电公司达到600家左右。“然而,配电网放开的脚步要缓慢一些。 据《经济参考报》记者了解,此前有部分地区提出拟由发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电,这遭到电网企业的反对。 ”  头号任务  “一家企业使用杠杆不可怕,可怕的是大量的企业都在大量地使用杠杆”。宋清辉认为,在全球经济不景气、市场氛围不佳的情况下,即便是一点小的危机都会推动杠杆出现连锁型的崩盘反应,从而引发系统性风险。前文提及的云锡集团就是典型例子。 他直言,此前云锡集团未聚焦主业而是投资房地产,给云锡集团资金带来了压力。 有评论认为,直接融资可能让降杠杆变成转移杠杆。转移杠杆可以使一些形式的、主体的债务减少,局部来看是推进了降杠杆工作,但总体来看,总负债率并不会减少,反而可能继续上升,从而风险继续积累,且可能积重难返。 刘元春建议,对这类资质不错的企业,应该适度注入资金、瘦身增效。 其中一大亮点是提出稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开配售电业务。“这标志着我国一直以来电网独家垄断配售电的体制被彻底打破。 10月16日,中国建设银行与云南锡业集团携手,签署了一份价值50亿元的投资协议。 其中一大亮点是提出稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开配售电业务。“这标志着我国一直以来电网独家垄断配售电的体制被彻底打破。 北京师范大学经济研究中心主任钟伟告诉时代周报记者,目前破产清算面临来自两方面的阻力:“一方面是社会压力。 加上有色金属价格动荡,融资成本比较高,造成了资金链紧张。 据不完全统计,目前全国成立的售电公司达到600家左右。“然而,配电网放开的脚步要缓慢一些。 ”  降杠杆工作涉及多个部委。 10月26日,国务院办公厅印发了《关于同意建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度的函》,建立起由发改委牵头,包括央行、财政部、银监会、中宣部、网信办、工信部等17个部委共同组建的降杠杆部际联席会议。 本次债转股,转股对象企业市场化选择,转股资产市场化定价,资金市场化筹集,股权市场化管理和退出,并要依法依规规范有序开展”。 ”中国人民大学经济学院副院长刘元春在接受时代周报记者采访时表示。 各成员单位要按照职责分工,主动开展工作”。同时,联席会议还承担上传下达的使命:“联席会议应与各省、自治区、直辖市人民政府,有关银行、实施机构建立有效的信息沟通协调机制。 该发布会邀请了发改委、财政部、中央人民银行等部门负责人—多部门的联动机制,此时已初露端倪。 此次降杠杆部际联席会议属于第一类。在制度设计上,降杠杆联席会议的召集人是牵头单位的主要负责人—发改委主任徐绍史。成员则多为各部委副职,如人民银行副行长范一飞、财政部副部长史耀斌等。 宋清辉认为,债转股可以看做是一个有效的降杠杆手段,但在顶层设计上,对可能出现的风险还是要进行必要防范。“一是须防范僵尸企业参与债转股,二是要防范可能出现的道德风险。不排除一些别有用心的企业以此托底肆意举债,然后把债权转为股权,将损失转嫁给银行。”  建行的做法是:把云锡集团未来有潜力的板块,作为股权投资目标;至于“僵尸板块”,将会积极的进行市场出清。 刘元春向时代周报记者介绍,中国的杠杆率快速上升来源于2009年到2010年的后次贷危机时期,当时财政政策的主要目标是稳定中国经济,“所以我们的债务融资一直保持较快的增速,这也带来越来越多的债务。 他介绍,通俗来讲,一旦杠杆率增速超过GDP增速,债务就呈一个持续上扬的过程,而中国的社会总债务/总供给从2008年的140%到现在的260%,“上涨确实太快”。 ”。 坊间解读认为,人社部的参与是为了协商解决破产清算后的员工安置问题,国资委则对应降杠杆的主角—国有企业。 最近几个月的杠杆率虽然有所回落,但这种回落和资产回落以及价格波动都有关系,并非没问题了。 根据1号调度令要求,将对上述10城市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。河北省环保厅一位工作人员告诉《每日经济新闻(博客,微博)》记者,大气污染防治调度令具体办法还没有签发,下一步还将有详细的管理办法出台,不排除还会有新的调度令发出。 在《意见》中,降杠杆的核心措施主要为:市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资三种,每一种举措都有潜藏的风险。 其中一大亮点是提出稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开配售电业务。“这标志着我国一直以来电网独家垄断配售电的体制被彻底打破。 ” 在10月13日发改委专题新闻发布会上,发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰表示。 国务院办公厅要求,“发展改革委要牵头做好联席会议各项工作。 据不完全统计,目前全国成立的售电公司达到600家左右。“然而,配电网放开的脚步要缓慢一些。 各成员单位要按照职责分工,主动开展工作”。同时,联席会议还承担上传下达的使命:“联席会议应与各省、自治区、直辖市人民政府,有关银行、实施机构建立有效的信息沟通协调机制。 在《意见》中,降杠杆的核心措施主要为:市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资三种,每一种举措都有潜藏的风险。 除了增量配电的合法性,在输配电的划分标准、对电网安全的影响等多个方面,各方也存在争议。不过,如今这一切发生了变化。 ”。”  降杠杆工作涉及多个部委。 1999年,我国开展了处理银行不良资产的工作,采取了政策性剥离不良贷款,把不良贷款按照面值拨给彼时成立的四大金融资产管理公司(AMC),由金融资产管理公司进行收回和有选择的债转股。与17年前相比,建行与云锡集团的这场债转股,看点就在于“市场化”。建行债转股项目组负责人张明合表示:此次股权定价由市场定价,在转股对象选择、转股实施机构设立、转股条件和价格、转股资金来源及退出等方面都必须坚持由相关方自主平等协商来确定。 受极端气候影响,今冬明春京津冀地区仍将面临雾霾频发的威胁,部分地区大气污染防治措施升级。11月10日,河北省环保厅透露,为进一步落实大气污染防治管理职责,经河北省政府授权,省大气办对全省污染传输通道城市石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市下达了1号大气污染防治调度令,以强化污染减排和重污染天气应急响应,有效降低区域性大气污染传输的影响。 河北省环保厅指出,以前所未有的力度推进大气污染治理,河北省开始实施大气污染防治调度令制度,成为全国第一个在大气污染防治上实施调度令制度的省份。水泥钢铁等行业实施生产调控  1号调度令提出,对石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。 郭德纲曹云金师徒反目背后:家长制公司行不通了。 ”  降杠杆工作涉及多个部委。 《经济参考报》记者了解到,继13省市电改方案获批后,业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电业务管理办法》《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也落地在即。 银监会副主席王兆星表示,本轮债转股的债权范围也包括正常贷款等,并非专门针对不良贷款,而是为有效降低企业债务水平和杠杆率,助推供给侧结构性改革。 连维良强调:并非与二十多年前一样,以政府为主确定。云南省国资委主任罗昭斌也证实,对于云锡集团债转股,政府不托底。 有评论认为,直接融资可能让降杠杆变成转移杠杆。转移杠杆可以使一些形式的、主体的债务减少,局部来看是推进了降杠杆工作,但总体来看,总负债率并不会减少,反而可能继续上升,从而风险继续积累,且可能积重难返。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。 云锡集团董事长张涛证实,之所以要债转股,“是为了摆脱当前周期性困难”。 据《经济参考报》记者了解,此前有部分地区提出拟由发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电,这遭到电网企业的反对。 刘元春认为,债务增长太快导致很多问题:“第一个面临的就是债务的可持续性问题;第二是债务负担导致总体资本形成能力下降的问题;第三点也是更重要的,由于实体经济收益率下降,希望利用债务促进投资,最后发现导致泡沫上扬,整个经济运行的风险因此加大。”  他表示,中国企业的股权融资最大难题在于资本市场的不成熟。“股权融资扩张取决于资本市场的良性运转,而从目前来看,中国的资本市场监管不完善,还有一些缺陷。 按照计划,将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,在全国遴选出100家,原则是通过公开公正公平招投标确定投资主体,同时尽量考虑混合所有制,不搞一家独资。目前相关申报工作正在各地如火如荼进行,竞争激烈,工业园区成为热门“试验田”。 过去的一个月,降杠杆迎来了密集的实质性举措。 1999年,我国开展了处理银行不良资产的工作,采取了政策性剥离不良贷款,把不良贷款按照面值拨给彼时成立的四大金融资产管理公司(AMC),由金融资产管理公司进行收回和有选择的债转股。与17年前相比,建行与云锡集团的这场债转股,看点就在于“市场化”。建行债转股项目组负责人张明合表示:此次股权定价由市场定价,在转股对象选择、转股实施机构设立、转股条件和价格、转股资金来源及退出等方面都必须坚持由相关方自主平等协商来确定。 破产之后,人员和设备安置是很大的考验;从地方来讲也有压力,为了税收和解决就业,地方政府都想尽量避免本土企业破产。 这的的确确能起到降杠杆的作用。 连维良强调:并非与二十多年前一样,以政府为主确定。云南省国资委主任罗昭斌也证实,对于云锡集团债转股,政府不托底。 目前我国企业债务融资总额远远超出股权融资总额。 加上有色金属价格动荡,融资成本比较高,造成了资金链紧张。 时代周报记者为此电联发改委,询问联席会议的开展情况,得到回应为:“暂不方便接受采访。”  “降杠杆涉及一些大型项目,因此,理顺涉及降杠杆间各部门的权力关系以及资源调配,是此次联席会议成立的主要作用。 10月16日,中国建设银行与云南锡业集团携手,签署了一份价值50亿元的投资协议。 《经济参考报》记者了解到,继13省市电改方案获批后,业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电业务管理办法》《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也落地在即。 根据国家金融与发展实验室在10月15日披露的最新研究显示,截至2015年底,我国债务总额为168.48万亿元,全社会杠杆率为249%,其中非金融企业债务率高达131%,大幅超过发达经济体和新兴市场经济体平均水平。 在今年6月召开的夏季达沃斯论坛中,徐绍史在回应“中国经济杠杆率是否过高”时称,“中国的债务或者说杠杆率还是可控的,因为处在中等水平,而且不像有些媒体形容的那么可怕,我们出现债务的违约,这个对打破刚性兑付还是有好处的。”他还表示,相信不久就会有“积极稳妥的降低企业杠杆率”的措施出台。参与降杠杆联席会议的部委多达17个,包括人社部及国资委。 国务院办公厅要求,“发展改革委要牵头做好联席会议各项工作。 对高杠杆、财务成本过高的企业当然必须要降低杠杆率,但对低杠杆、高成长性的企业可以根据需要适当增加杠杆。这个问题上,《意见》没有搞一刀切,也不会搞一刀切。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 银监会副主席王兆星表示,本轮债转股的债权范围也包括正常贷款等,并非专门针对不良贷款,而是为有效降低企业债务水平和杠杆率,助推供给侧结构性改革。 《经济参考报》记者了解到,继13省市电改方案获批后,业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电业务管理办法》《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也落地在即。 但在执行层面上,各地的表现各有不同。一名接近贵州省国资委的人士向时代周报记者透露,贵州经济规模相对较小,降杠杆的工作量不像河北、东北那么大,但也面临着“过犹不及”的问题。 多事之秋。娱乐圈里前有夫妻纠纷尚未解决,现在又出来师徒恩怨。配售电改革核心文件即将落地 全国设100家增量配电试点。 北京师范大学经济研究中心主任钟伟告诉时代周报记者,目前破产清算面临来自两方面的阻力:“一方面是社会压力。 联席会议还将负责研究降杠杆的具体政策,办公室设在发改委—这让发改委成为未来中国降杠杆的大本营,颇受外界关注。这也为我们进行破产清算提供了依据。 他介绍,通俗来讲,一旦杠杆率增速超过GDP增速,债务就呈一个持续上扬的过程,而中国的社会总债务/总供给从2008年的140%到现在的260%,“上涨确实太快”。 过去的一个月,降杠杆迎来了密集的实质性举措。 企业融资这块,债务融资表现尚可,而股权融资整体效果则很差”。 据《经济参考报》记者了解,此前有部分地区提出拟由发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电,这遭到电网企业的反对。 刘元春据此呼吁,应该推动部分债务融资转变为股权融资。 国务院办公厅要求,“发展改革委要牵头做好联席会议各项工作。 在《意见》中,降杠杆的核心措施主要为:市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资三种,每一种举措都有潜藏的风险。 联席会议的首要任务是研究拟定《意见》相关配套文件,其次则是组织开展市场化银行债权转股权试点。 受极端气候影响,今冬明春京津冀地区仍将面临雾霾频发的威胁,部分地区大气污染防治措施升级。11月10日,河北省环保厅透露,为进一步落实大气污染防治管理职责,经河北省政府授权,省大气办对全省污染传输通道城市石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市下达了1号大气污染防治调度令,以强化污染减排和重污染天气应急响应,有效降低区域性大气污染传输的影响。 ”  时代周报记者注意到,发改委在多项部际联席会议中都起牵头作用,包括深化收入分配制度改革联席会议、新型城镇化联席会议和服务业发展联席会议。 ”  头号任务  “一家企业使用杠杆不可怕,可怕的是大量的企业都在大量地使用杠杆”。宋清辉认为,在全球经济不景气、市场氛围不佳的情况下,即便是一点小的危机都会推动杠杆出现连锁型的崩盘反应,从而引发系统性风险。前文提及的云锡集团就是典型例子。 好比之前人们不知道究竟什么企业才能算是僵尸企业,现在僵尸企业的标准慢慢出来了。 ”中泰证券分析师沈成认为,配电网在物理上属于自然垄断环节,盲目追求放开速度,可能会给电网安全和社会稳定带来隐患。 ”中泰证券分析师沈成认为,配电网在物理上属于自然垄断环节,盲目追求放开速度,可能会给电网安全和社会稳定带来隐患。 加上有色金属价格动荡,融资成本比较高,造成了资金链紧张。 有评论认为,直接融资可能让降杠杆变成转移杠杆。转移杠杆可以使一些形式的、主体的债务减少,局部来看是推进了降杠杆工作,但总体来看,总负债率并不会减少,反而可能继续上升,从而风险继续积累,且可能积重难返。 破产之后,人员和设备安置是很大的考验;从地方来讲也有压力,为了税收和解决就业,地方政府都想尽量避免本土企业破产。 ”刘元春表示。破产清算同时也是“五大任务”中去产能的关键举措之一。 按照计划,将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,在全国遴选出100家,原则是通过公开公正公平招投标确定投资主体,同时尽量考虑混合所有制,不搞一家独资。目前相关申报工作正在各地如火如荼进行,竞争激烈,工业园区成为热门“试验田”。 非金融企业降杠杆因而显得至关重要。 听完刘元春的建议,李克强总理立刻追问:“你的意思是说,去杠杆、去泡沫有两种办法,第一种是 挤 ,第二种 反向 的,提高生产率,做实质量,在这一过程中逐步消化泡沫和杠杆问题?”刘元春回应说:“没错, 勒紧裤腰带 现在有人认为不一定是一个挤泡沫的好方法,但如果在逐步释放潜在生产率的过程中消化泡沫,可能效果会更好一些。 同时,在全社会电力整体供需关系宽松的形势下,大用户直购电等售电侧放开措施所产生的红利主要是由发电端降价所释放的,并没有对电网企业的盈利模式产生太大冲击,但增量配电网放开则在真正意义上触及了电网企业的核心利益,改革阻力更大。 当年年底,广东和重庆成为首批售电侧专项改革试点。 各成员单位要按照职责分工,主动开展工作”。同时,联席会议还承担上传下达的使命:“联席会议应与各省、自治区、直辖市人民政府,有关银行、实施机构建立有效的信息沟通协调机制。 在今年《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》中,由发展改革委牵头的重点工作达18项,其中包括稳定和完善宏观经济政策以及煤炭、钢铁行业去产能。“发改委负责国家宏观经济政策的制定,管的方面比较广泛,和各个部门都有交集,因此比较适合在各个部委间居中协调,”刘春元表示,“而且发改委是产业规划主体,资金是发改委统筹,从部级协调、资源调配两个方面看,发改委都是适合起牵头作用的”。 此次降杠杆部际联席会议属于第一类。在制度设计上,降杠杆联席会议的召集人是牵头单位的主要负责人—发改委主任徐绍史。成员则多为各部委副职,如人民银行副行长范一飞、财政部副部长史耀斌等。 这也为我们进行破产清算提供了依据。 资本市场缺乏正常运行的状态,这使利用IPO、股权增发手段来解决资金池面临实际的困难。 目前我国企业债务融资总额远远超出股权融资总额。 过去的一个月,降杠杆迎来了密集的实质性举措。 加上有色金属价格动荡,融资成本比较高,造成了资金链紧张。 连维良强调:并非与二十多年前一样,以政府为主确定。云南省国资委主任罗昭斌也证实,对于云锡集团债转股,政府不托底。 今年10月10日,国务院新闻办召开新闻发布会,对日前出台的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(以下简称《意见》)及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》作了介绍和解读。在会上,国家发展改革委副主任连维良说:“党中央、国务院从战略高度对降低企业杠杆率相关工作作出决策部署,把去杠杆列为供给侧结构性改革的五大任务之一,降低企业杠杆率是其中的主要内容。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 按100个试点项目计算,总投资额预计将达到500亿至1000亿元。值得注意的是,园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。“湖南分公司已经注册成立了售电公司,今年年内我们厂也要建立自己的销售公司,目前人员已经到位。 刘元春向时代周报记者介绍,中国的杠杆率快速上升来源于2009年到2010年的后次贷危机时期,当时财政政策的主要目标是稳定中国经济,“所以我们的债务融资一直保持较快的增速,这也带来越来越多的债务。 2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,被称为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕。 目前我国企业债务融资总额远远超出股权融资总额。 而据一位接近决策层的人士在采访时表示,近期降杠杆的主要手段是大力发展直接融资,直接融资又分为债务融资和股权融资。 过去的一个月,降杠杆迎来了密集的实质性举措。 采暖季错峰停产战雾霾 河北首次对唐山等十城发调度令。 河北省环保厅指出,以前所未有的力度推进大气污染治理,河北省开始实施大气污染防治调度令制度,成为全国第一个在大气污染防治上实施调度令制度的省份。水泥钢铁等行业实施生产调控  1号调度令提出,对石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。 本次债转股,转股对象企业市场化选择,转股资产市场化定价,资金市场化筹集,股权市场化管理和退出,并要依法依规规范有序开展”。 好比之前人们不知道究竟什么企业才能算是僵尸企业,现在僵尸企业的标准慢慢出来了。 据不完全统计,目前全国成立的售电公司达到600家左右。“然而,配电网放开的脚步要缓慢一些。 1999年,我国开展了处理银行不良资产的工作,采取了政策性剥离不良贷款,把不良贷款按照面值拨给彼时成立的四大金融资产管理公司(AMC),由金融资产管理公司进行收回和有选择的债转股。与17年前相比,建行与云锡集团的这场债转股,看点就在于“市场化”。建行债转股项目组负责人张明合表示:此次股权定价由市场定价,在转股对象选择、转股实施机构设立、转股条件和价格、转股资金来源及退出等方面都必须坚持由相关方自主平等协商来确定。 目前我国企业债务融资总额远远超出股权融资总额。 同时湖南城陵矶新港区也申报了增量配电试点,我们是参与方之一。 10月16日,中国建设银行与云南锡业集团携手,签署了一份价值50亿元的投资协议。 2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,被称为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。 根据1号调度令要求,将对上述10城市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。河北省环保厅一位工作人员告诉《每日经济新闻(博客,微博)》记者,大气污染防治调度令具体办法还没有签发,下一步还将有详细的管理办法出台,不排除还会有新的调度令发出。 今年10月10日,国务院新闻办召开新闻发布会,对日前出台的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(以下简称《意见》)及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》作了介绍和解读。在会上,国家发展改革委副主任连维良说:“党中央、国务院从战略高度对降低企业杠杆率相关工作作出决策部署,把去杠杆列为供给侧结构性改革的五大任务之一,降低企业杠杆率是其中的主要内容。 过去的一个月,降杠杆迎来了密集的实质性举措。 “今年上半年,企业普遍反映融资难、慢、贵”,该人士还表示,“信贷政策 一刀切 的问题很突出,一些质优企业也面临限贷甚至断贷的局面”。 万不得已时,也应以兼并重组为最优选项。市场化“债转股”  《意见》与国务院同意设立降杠杆联席会议的文件函都对债转股着墨颇多,债转股的形式本身也在发生裂变。 ”  “降杠杆不是简单地降低所有企业的杠杆率。 目前我国企业债务融资总额远远超出股权融资总额。 10月26日,国务院办公厅印发了《关于同意建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度的函》,建立起由发改委牵头,包括央行、财政部、银监会、中宣部、网信办、工信部等17个部委共同组建的降杠杆部际联席会议。 经济学家宋清辉在接受时代周报记者采访时的看法时佐证了这一点:“这次降杠杆的主要目标是国企,尤其是一些重点的大型项目。 据不完全统计,目前全国成立的售电公司达到600家左右。“然而,配电网放开的脚步要缓慢一些。 根据宋清辉的预测,降杠杆联席会作出的配套政策篮子里,将囊括债转股的落实方案、兼并重组的框架、破产清算等等,并为这些规划提供相应支持,例如为兼并重组提供资金注入方案,以及安排破产清算的安置费用。“路是越走越明晰的。 本次债转股,转股对象企业市场化选择,转股资产市场化定价,资金市场化筹集,股权市场化管理和退出,并要依法依规规范有序开展”。 ”华北电力大学教授曾鸣曾如此评价道。 第三类是政府和电网共有,就像贵安新区一样,两方以资产入股,再引入社会资本以资金入股,成立配售一体化公司。 听完刘元春的建议,李克强总理立刻追问:“你的意思是说,去杠杆、去泡沫有两种办法,第一种是 挤 ,第二种 反向 的,提高生产率,做实质量,在这一过程中逐步消化泡沫和杠杆问题?”刘元春回应说:“没错, 勒紧裤腰带 现在有人认为不一定是一个挤泡沫的好方法,但如果在逐步释放潜在生产率的过程中消化泡沫,可能效果会更好一些。 这的的确确能起到降杠杆的作用。 而山西也将首先在煤矿集团等大型企业自供区和国家、省级园区开展试点。 最近几个月的杠杆率虽然有所回落,但这种回落和资产回落以及价格波动都有关系,并非没问题了。 北京师范大学经济研究中心主任钟伟告诉时代周报记者,目前破产清算面临来自两方面的阻力:“一方面是社会压力。 好比之前人们不知道究竟什么企业才能算是僵尸企业,现在僵尸企业的标准慢慢出来了。 “今年上半年,企业普遍反映融资难、慢、贵”,该人士还表示,“信贷政策 一刀切 的问题很突出,一些质优企业也面临限贷甚至断贷的局面”。 第一类是完全属于政府,也就是工业园区下设的管委会,这些管委会一般会将这些配电网资产交给电网代管,这一块是最大的蛋糕,政府有可能结束与电网的合同,另寻新欢。第二类属于电网,这一块难以退出。 第三类是政府和电网共有,就像贵安新区一样,两方以资产入股,再引入社会资本以资金入股,成立配售一体化公司。 除了增量配电的合法性,在输配电的划分标准、对电网安全的影响等多个方面,各方也存在争议。不过,如今这一切发生了变化。 《经济参考报》记者了解到,继13省市电改方案获批后,业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电业务管理办法》《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也落地在即。 云锡集团董事长张涛证实,之所以要债转股,“是为了摆脱当前周期性困难”。 发言中,刘元春建议,要充分吸收宏观经济学的最新创新成果,“比如当代 去杠杆 、 去泡沫 理论对于 宏观去杠杆 的新认识”。 本次债转股,转股对象企业市场化选择,转股资产市场化定价,资金市场化筹集,股权市场化管理和退出,并要依法依规规范有序开展”。 ”刘元春评价。亦有不同意见。 根据国家金融与发展实验室在10月15日披露的最新研究显示,截至2015年底,我国债务总额为168.48万亿元,全社会杠杆率为249%,其中非金融企业债务率高达131%,大幅超过发达经济体和新兴市场经济体平均水平。 在《意见》中,降杠杆的核心措施主要为:市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资三种,每一种举措都有潜藏的风险。 国务院办公厅要求,“发展改革委要牵头做好联席会议各项工作。 在今年《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》中,由发展改革委牵头的重点工作达18项,其中包括稳定和完善宏观经济政策以及煤炭、钢铁行业去产能。“发改委负责国家宏观经济政策的制定,管的方面比较广泛,和各个部门都有交集,因此比较适合在各个部委间居中协调,”刘春元表示,“而且发改委是产业规划主体,资金是发改委统筹,从部级协调、资源调配两个方面看,发改委都是适合起牵头作用的”。 东吴电新曾朵红团队认为,目前有近200个国家级工业园区、1300多个省级工业园区,这些工业园区的电网归属权没有统一的划分。 发言中,刘元春建议,要充分吸收宏观经济学的最新创新成果,“比如当代 去杠杆 、 去泡沫 理论对于 宏观去杠杆 的新认识”。 ”刘元春评价。亦有不同意见。 国务院办公厅要求,“发展改革委要牵头做好联席会议各项工作。 ”华北电力大学教授曾鸣曾如此评价道。 上述配套文件规定,配网允许各方投资者参与投资,但初期还是需要一些国企来背书,可通过混合所有制方式,成立股权多元化的公司,获取增量配电网的运营权,还可以提供保底用电服务和增值服务。在此之下,国家发改委通过自上而下的方式,下发特急文件,提出在全国搞100家增量配电试点,要求各地报送3至5个项目。 本次债转股,转股对象企业市场化选择,转股资产市场化定价,资金市场化筹集,股权市场化管理和退出,并要依法依规规范有序开展”。 刘元春向时代周报记者介绍,中国的杠杆率快速上升来源于2009年到2010年的后次贷危机时期,当时财政政策的主要目标是稳定中国经济,“所以我们的债务融资一直保持较快的增速,这也带来越来越多的债务。 ” 在10月13日发改委专题新闻发布会上,发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰表示。 发言中,刘元春建议,要充分吸收宏观经济学的最新创新成果,“比如当代 去杠杆 、 去泡沫 理论对于 宏观去杠杆 的新认识”。 据不完全统计,目前全国成立的售电公司达到600家左右。“然而,配电网放开的脚步要缓慢一些。 本次债转股,转股对象企业市场化选择,转股资产市场化定价,资金市场化筹集,股权市场化管理和退出,并要依法依规规范有序开展”。 在今年6月召开的夏季达沃斯论坛中,徐绍史在回应“中国经济杠杆率是否过高”时称,“中国的债务或者说杠杆率还是可控的,因为处在中等水平,而且不像有些媒体形容的那么可怕,我们出现债务的违约,这个对打破刚性兑付还是有好处的。”他还表示,相信不久就会有“积极稳妥的降低企业杠杆率”的措施出台。参与降杠杆联席会议的部委多达17个,包括人社部及国资委。 有评论认为,直接融资可能让降杠杆变成转移杠杆。转移杠杆可以使一些形式的、主体的债务减少,局部来看是推进了降杠杆工作,但总体来看,总负债率并不会减少,反而可能继续上升,从而风险继续积累,且可能积重难返。 发改委副主任连维良表示,“市场化、法治化是本次债转股的突出特征,与上一轮政策性债转股完全不同。 ”中泰证券分析师沈成认为,配电网在物理上属于自然垄断环节,盲目追求放开速度,可能会给电网安全和社会稳定带来隐患。 北京师范大学经济研究中心主任钟伟告诉时代周报记者,目前破产清算面临来自两方面的阻力:“一方面是社会压力。 根据1号调度令要求,将对上述10城市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。河北省环保厅一位工作人员告诉《每日经济新闻(博客,微博)》记者,大气污染防治调度令具体办法还没有签发,下一步还将有详细的管理办法出台,不排除还会有新的调度令发出。 同时湖南城陵矶新港区也申报了增量配电试点,我们是参与方之一。 各成员单位要按照职责分工,主动开展工作”。同时,联席会议还承担上传下达的使命:“联席会议应与各省、自治区、直辖市人民政府,有关银行、实施机构建立有效的信息沟通协调机制。 河北省环保厅指出,以前所未有的力度推进大气污染治理,河北省开始实施大气污染防治调度令制度,成为全国第一个在大气污染防治上实施调度令制度的省份。水泥钢铁等行业实施生产调控  1号调度令提出,对石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。 这的的确确能起到降杠杆的作用。 事实上,此次向国务院申请成立降杠杆部际联席会议的发起者也是发改委,发改委牵头水到渠成。 配售电改革核心文件即将落地  全国设100家增量配电试点 尽量考虑混合所有制  电改时间表全面提前,新一轮政策密集落地期将至。 连维良强调:并非与二十多年前一样,以政府为主确定。云南省国资委主任罗昭斌也证实,对于云锡集团债转股,政府不托底。 宋清辉认为,债转股可以看做是一个有效的降杠杆手段,但在顶层设计上,对可能出现的风险还是要进行必要防范。“一是须防范僵尸企业参与债转股,二是要防范可能出现的道德风险。不排除一些别有用心的企业以此托底肆意举债,然后把债权转为股权,将损失转嫁给银行。”  建行的做法是:把云锡集团未来有潜力的板块,作为股权投资目标;至于“僵尸板块”,将会积极的进行市场出清。 同时,在全社会电力整体供需关系宽松的形势下,大用户直购电等售电侧放开措施所产生的红利主要是由发电端降价所释放的,并没有对电网企业的盈利模式产生太大冲击,但增量配电网放开则在真正意义上触及了电网企业的核心利益,改革阻力更大。 截至2016年8月,进入广东省经信委目录的市场化售电公司已达到127家,在六个月的时间里通过集中竞价成交的电量达到120亿千瓦时。 根据宋清辉的预测,降杠杆联席会作出的配套政策篮子里,将囊括债转股的落实方案、兼并重组的框架、破产清算等等,并为这些规划提供相应支持,例如为兼并重组提供资金注入方案,以及安排破产清算的安置费用。“路是越走越明晰的。河北省环保厅指出,以前所未有的力度推进大气污染治理,河北省开始实施大气污染防治调度令制度,成为全国第一个在大气污染防治上实施调度令制度的省份。水泥钢铁等行业实施生产调控  1号调度令提出,对石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。 受极端气候影响,今冬明春京津冀地区仍将面临雾霾频发的威胁,部分地区大气污染防治措施升级。11月10日,河北省环保厅透露,为进一步落实大气污染防治管理职责,经河北省政府授权,省大气办对全省污染传输通道城市石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市下达了1号大气污染防治调度令,以强化污染减排和重污染天气应急响应,有效降低区域性大气污染传输的影响。 ”刘元春表示。破产清算同时也是“五大任务”中去产能的关键举措之一。 最近几个月的杠杆率虽然有所回落,但这种回落和资产回落以及价格波动都有关系,并非没问题了。 据不完全统计,目前全国成立的售电公司达到600家左右。“然而,配电网放开的脚步要缓慢一些。 最近几个月的杠杆率虽然有所回落,但这种回落和资产回落以及价格波动都有关系,并非没问题了。 2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,被称为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕。 非金融企业降杠杆因而显得至关重要。 对高杠杆、财务成本过高的企业当然必须要降低杠杆率,但对低杠杆、高成长性的企业可以根据需要适当增加杠杆。这个问题上,《意见》没有搞一刀切,也不会搞一刀切。 配售电改革核心文件即将落地  全国设100家增量配电试点 尽量考虑混合所有制  电改时间表全面提前,新一轮政策密集落地期将至。 采暖季错峰停产战雾霾 河北首次对唐山等十城发调度令。 本次债转股,转股对象企业市场化选择,转股资产市场化定价,资金市场化筹集,股权市场化管理和退出,并要依法依规规范有序开展”。 国务院办公厅要求,“发展改革委要牵头做好联席会议各项工作。 据国家能源局去年发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》显示,2015年至2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。 在今年《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》中,由发展改革委牵头的重点工作达18项,其中包括稳定和完善宏观经济政策以及煤炭、钢铁行业去产能。“发改委负责国家宏观经济政策的制定,管的方面比较广泛,和各个部门都有交集,因此比较适合在各个部委间居中协调,”刘春元表示,“而且发改委是产业规划主体,资金是发改委统筹,从部级协调、资源调配两个方面看,发改委都是适合起牵头作用的”。 据了解,建设银行与云锡集团的债转股协议,是落实两家企业之间“全面降低杠杆率框架协议”走出的实质性一步,并由此成为此次密集降低企业杠杆率的先遣部队。 但另外一方面我们又会看到资本收益的增速并没有那么快,所以杠杆率就在上升”。 受极端气候影响,今冬明春京津冀地区仍将面临雾霾频发的威胁,部分地区大气污染防治措施升级。11月10日,河北省环保厅透露,为进一步落实大气污染防治管理职责,经河北省政府授权,省大气办对全省污染传输通道城市石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市下达了1号大气污染防治调度令,以强化污染减排和重污染天气应急响应,有效降低区域性大气污染传输的影响。 他介绍,通俗来讲,一旦杠杆率增速超过GDP增速,债务就呈一个持续上扬的过程,而中国的社会总债务/总供给从2008年的140%到现在的260%,“上涨确实太快”。 加上有色金属价格动荡,融资成本比较高,造成了资金链紧张。 “今年上半年,企业普遍反映融资难、慢、贵”,该人士还表示,“信贷政策 一刀切 的问题很突出,一些质优企业也面临限贷甚至断贷的局面”。 刘元春建议,对这类资质不错的企业,应该适度注入资金、瘦身增效。 对高杠杆、财务成本过高的企业当然必须要降低杠杆率,但对低杠杆、高成长性的企业可以根据需要适当增加杠杆。这个问题上,《意见》没有搞一刀切,也不会搞一刀切。 配售电改革核心文件即将落地  全国设100家增量配电试点 尽量考虑混合所有制  电改时间表全面提前,新一轮政策密集落地期将至。 这也为我们进行破产清算提供了依据。 云锡集团董事长张涛证实,之所以要债转股,“是为了摆脱当前周期性困难”。 在北京这一央企总部云集之地,这原本算不上什么新鲜事,却引起了外界关注:这份市场化债转股投资协议,标志着全国首单地方国企市场化债转股项目成功落地。 联席会议的首要任务是研究拟定《意见》相关配套文件,其次则是组织开展市场化银行债权转股权试点。 宋清辉认为,债转股可以看做是一个有效的降杠杆手段,但在顶层设计上,对可能出现的风险还是要进行必要防范。“一是须防范僵尸企业参与债转股,二是要防范可能出现的道德风险。不排除一些别有用心的企业以此托底肆意举债,然后把债权转为股权,将损失转嫁给银行。”  建行的做法是:把云锡集团未来有潜力的板块,作为股权投资目标;至于“僵尸板块”,将会积极的进行市场出清。 东吴电新曾朵红团队认为,目前有近200个国家级工业园区、1300多个省级工业园区,这些工业园区的电网归属权没有统一的划分。 按100个试点项目计算,总投资额预计将达到500亿至1000亿元。值得注意的是,园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。“湖南分公司已经注册成立了售电公司,今年年内我们厂也要建立自己的销售公司,目前人员已经到位。 他直言,此前云锡集团未聚焦主业而是投资房地产,给云锡集团资金带来了压力。 配售电改革核心文件即将落地  全国设100家增量配电试点 尽量考虑混合所有制  电改时间表全面提前,新一轮政策密集落地期将至。 根据1号调度令要求,将对上述10城市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。河北省环保厅一位工作人员告诉《每日经济新闻(博客,微博)》记者,大气污染防治调度令具体办法还没有签发,下一步还将有详细的管理办法出台,不排除还会有新的调度令发出。 ”  头号任务  “一家企业使用杠杆不可怕,可怕的是大量的企业都在大量地使用杠杆”。宋清辉认为,在全球经济不景气、市场氛围不佳的情况下,即便是一点小的危机都会推动杠杆出现连锁型的崩盘反应,从而引发系统性风险。前文提及的云锡集团就是典型例子。 据《经济参考报》记者了解,此前有部分地区提出拟由发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电,这遭到电网企业的反对。 ”。 截至2016年8月,进入广东省经信委目录的市场化售电公司已达到127家,在六个月的时间里通过集中竞价成交的电量达到120亿千瓦时。 这也为我们进行破产清算提供了依据。 ”中泰证券分析师沈成认为,配电网在物理上属于自然垄断环节,盲目追求放开速度,可能会给电网安全和社会稳定带来隐患。 按100个试点项目计算,总投资额预计将达到500亿至1000亿元。值得注意的是,园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。“湖南分公司已经注册成立了售电公司,今年年内我们厂也要建立自己的销售公司,目前人员已经到位。 该发布会邀请了发改委、财政部、中央人民银行等部门负责人—多部门的联动机制,此时已初露端倪。 今年10月10日,国务院新闻办召开新闻发布会,对日前出台的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(以下简称《意见》)及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》作了介绍和解读。在会上,国家发展改革委副主任连维良说:“党中央、国务院从战略高度对降低企业杠杆率相关工作作出决策部署,把去杠杆列为供给侧结构性改革的五大任务之一,降低企业杠杆率是其中的主要内容。 第三类是政府和电网共有,就像贵安新区一样,两方以资产入股,再引入社会资本以资金入股,成立配售一体化公司。 时代周报记者为此电联发改委,询问联席会议的开展情况,得到回应为:“暂不方便接受采访。”  “降杠杆涉及一些大型项目,因此,理顺涉及降杠杆间各部门的权力关系以及资源调配,是此次联席会议成立的主要作用。 受极端气候影响,今冬明春京津冀地区仍将面临雾霾频发的威胁,部分地区大气污染防治措施升级。11月10日,河北省环保厅透露,为进一步落实大气污染防治管理职责,经河北省政府授权,省大气办对全省污染传输通道城市石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市下达了1号大气污染防治调度令,以强化污染减排和重污染天气应急响应,有效降低区域性大气污染传输的影响。 刘元春建议,对这类资质不错的企业,应该适度注入资金、瘦身增效。 ” 在10月13日发改委专题新闻发布会上,发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰表示。 企业融资这块,债务融资表现尚可,而股权融资整体效果则很差”。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 过去的一个月,降杠杆迎来了密集的实质性举措。 郭德纲曹云金师徒反目背后:家长制公司行不通了。 ”华北电力大学教授曾鸣曾如此评价道。 按100个试点项目计算,总投资额预计将达到500亿至1000亿元。值得注意的是,园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。“湖南分公司已经注册成立了售电公司,今年年内我们厂也要建立自己的销售公司,目前人员已经到位。 联席会议还将负责研究降杠杆的具体政策,办公室设在发改委—这让发改委成为未来中国降杠杆的大本营,颇受外界关注。 《经济参考报》记者了解到,继13省市电改方案获批后,业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电业务管理办法》《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也落地在即。 他直言,此前云锡集团未聚焦主业而是投资房地产,给云锡集团资金带来了压力。 徐绍史是典型的技术官员,从长春地质学院水工系毕业后,一直在地质、国土部门任职,曾任地矿部办公室主任、国土资源部部长等职,2013年始任国家发展和改革委员会主任。 过去的一个月,降杠杆迎来了密集的实质性举措。配售电改革核心文件即将落地  全国设100家增量配电试点 尽量考虑混合所有制  电改时间表全面提前,新一轮政策密集落地期将至。 各成员单位要按照职责分工,主动开展工作”。同时,联席会议还承担上传下达的使命:“联席会议应与各省、自治区、直辖市人民政府,有关银行、实施机构建立有效的信息沟通协调机制。 刘元春向时代周报记者介绍,中国的杠杆率快速上升来源于2009年到2010年的后次贷危机时期,当时财政政策的主要目标是稳定中国经济,“所以我们的债务融资一直保持较快的增速,这也带来越来越多的债务。 ”  头号任务  “一家企业使用杠杆不可怕,可怕的是大量的企业都在大量地使用杠杆”。宋清辉认为,在全球经济不景气、市场氛围不佳的情况下,即便是一点小的危机都会推动杠杆出现连锁型的崩盘反应,从而引发系统性风险。前文提及的云锡集团就是典型例子。 近日电改部际联席会议部署,加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,支持增量配售电业务向社会资本放开。 第三类是政府和电网共有,就像贵安新区一样,两方以资产入股,再引入社会资本以资金入股,成立配售一体化公司。 但另外一方面我们又会看到资本收益的增速并没有那么快,所以杠杆率就在上升”。 宋清辉认为,债转股可以看做是一个有效的降杠杆手段,但在顶层设计上,对可能出现的风险还是要进行必要防范。“一是须防范僵尸企业参与债转股,二是要防范可能出现的道德风险。不排除一些别有用心的企业以此托底肆意举债,然后把债权转为股权,将损失转嫁给银行。”  建行的做法是:把云锡集团未来有潜力的板块,作为股权投资目标;至于“僵尸板块”,将会积极的进行市场出清。 根据1号调度令要求,将对上述10城市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。河北省环保厅一位工作人员告诉《每日经济新闻(博客,微博)》记者,大气污染防治调度令具体办法还没有签发,下一步还将有详细的管理办法出台,不排除还会有新的调度令发出。 各成员单位要按照职责分工,主动开展工作”。同时,联席会议还承担上传下达的使命:“联席会议应与各省、自治区、直辖市人民政府,有关银行、实施机构建立有效的信息沟通协调机制。 好比之前人们不知道究竟什么企业才能算是僵尸企业,现在僵尸企业的标准慢慢出来了。 河北省环保厅指出,以前所未有的力度推进大气污染治理,河北省开始实施大气污染防治调度令制度,成为全国第一个在大气污染防治上实施调度令制度的省份。水泥钢铁等行业实施生产调控  1号调度令提出,对石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。 第三类是政府和电网共有,就像贵安新区一样,两方以资产入股,再引入社会资本以资金入股,成立配售一体化公司。 ”华北电力大学教授曾鸣曾如此评价道。 对高杠杆、财务成本过高的企业当然必须要降低杠杆率,但对低杠杆、高成长性的企业可以根据需要适当增加杠杆。这个问题上,《意见》没有搞一刀切,也不会搞一刀切。 包括沈成在内的业内人士认为,此项电改推进力度之大超出市场预期,已经不是普通意义上的试点,是配电网革命的序幕。 国务院办公厅要求,“发展改革委要牵头做好联席会议各项工作。 据了解,建设银行与云锡集团的债转股协议,是落实两家企业之间“全面降低杠杆率框架协议”走出的实质性一步,并由此成为此次密集降低企业杠杆率的先遣部队。 在今年《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》中,由发展改革委牵头的重点工作达18项,其中包括稳定和完善宏观经济政策以及煤炭、钢铁行业去产能。“发改委负责国家宏观经济政策的制定,管的方面比较广泛,和各个部门都有交集,因此比较适合在各个部委间居中协调,”刘春元表示,“而且发改委是产业规划主体,资金是发改委统筹,从部级协调、资源调配两个方面看,发改委都是适合起牵头作用的”。 1999年,我国开展了处理银行不良资产的工作,采取了政策性剥离不良贷款,把不良贷款按照面值拨给彼时成立的四大金融资产管理公司(AMC),由金融资产管理公司进行收回和有选择的债转股。与17年前相比,建行与云锡集团的这场债转股,看点就在于“市场化”。建行债转股项目组负责人张明合表示:此次股权定价由市场定价,在转股对象选择、转股实施机构设立、转股条件和价格、转股资金来源及退出等方面都必须坚持由相关方自主平等协商来确定。 非金融企业降杠杆因而显得至关重要。 这也为我们进行破产清算提供了依据。 刘元春认为,债务增长太快导致很多问题:“第一个面临的就是债务的可持续性问题;第二是债务负担导致总体资本形成能力下降的问题;第三点也是更重要的,由于实体经济收益率下降,希望利用债务促进投资,最后发现导致泡沫上扬,整个经济运行的风险因此加大。”  他表示,中国企业的股权融资最大难题在于资本市场的不成熟。“股权融资扩张取决于资本市场的良性运转,而从目前来看,中国的资本市场监管不完善,还有一些缺陷。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。 10月26日,国务院办公厅印发了《关于同意建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度的函》,建立起由发改委牵头,包括央行、财政部、银监会、中宣部、网信办、工信部等17个部委共同组建的降杠杆部际联席会议。 采暖季错峰停产战雾霾 河北首次对唐山等十城发调度令。 发言中,刘元春建议,要充分吸收宏观经济学的最新创新成果,“比如当代 去杠杆 、 去泡沫 理论对于 宏观去杠杆 的新认识”。 按100个试点项目计算,总投资额预计将达到500亿至1000亿元。值得注意的是,园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。“湖南分公司已经注册成立了售电公司,今年年内我们厂也要建立自己的销售公司,目前人员已经到位。 加上有色金属价格动荡,融资成本比较高,造成了资金链紧张。 “目前全国杠杆率依然高企,并没有好转的迹象”,刘元春表示,“近两年国有企业投资加速,尤其是一些重点项目上投资力度加大,拉动了杠杆率继续抬升。 据国家能源局去年发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》显示,2015年至2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 截至2016年8月,进入广东省经信委目录的市场化售电公司已达到127家,在六个月的时间里通过集中竞价成交的电量达到120亿千瓦时。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。 ”中泰证券分析师沈成认为,配电网在物理上属于自然垄断环节,盲目追求放开速度,可能会给电网安全和社会稳定带来隐患。按100个试点项目计算,总投资额预计将达到500亿至1000亿元。值得注意的是,园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。“湖南分公司已经注册成立了售电公司,今年年内我们厂也要建立自己的销售公司,目前人员已经到位。 据不完全统计,目前全国成立的售电公司达到600家左右。“然而,配电网放开的脚步要缓慢一些。 对高杠杆、财务成本过高的企业当然必须要降低杠杆率,但对低杠杆、高成长性的企业可以根据需要适当增加杠杆。这个问题上,《意见》没有搞一刀切,也不会搞一刀切。 《意见》要求,各级国资部门将国企降杠杆“纳入国有资产管理部门对国企的业绩考核体系”。 ”中泰证券分析师沈成认为,配电网在物理上属于自然垄断环节,盲目追求放开速度,可能会给电网安全和社会稳定带来隐患。 据《经济参考报》记者了解,此前有部分地区提出拟由发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电,这遭到电网企业的反对。 发言中,刘元春建议,要充分吸收宏观经济学的最新创新成果,“比如当代 去杠杆 、 去泡沫 理论对于 宏观去杠杆 的新认识”。 本次债转股,转股对象企业市场化选择,转股资产市场化定价,资金市场化筹集,股权市场化管理和退出,并要依法依规规范有序开展”。 按100个试点项目计算,总投资额预计将达到500亿至1000亿元。值得注意的是,园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。“湖南分公司已经注册成立了售电公司,今年年内我们厂也要建立自己的销售公司,目前人员已经到位。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。 国务院办公厅要求,“发展改革委要牵头做好联席会议各项工作。 发改委副主任连维良表示,“市场化、法治化是本次债转股的突出特征,与上一轮政策性债转股完全不同。 刘元春建议,对这类资质不错的企业,应该适度注入资金、瘦身增效。 联席会议还将负责研究降杠杆的具体政策,办公室设在发改委—这让发改委成为未来中国降杠杆的大本营,颇受外界关注。 对高杠杆、财务成本过高的企业当然必须要降低杠杆率,但对低杠杆、高成长性的企业可以根据需要适当增加杠杆。这个问题上,《意见》没有搞一刀切,也不会搞一刀切。 资本市场缺乏正常运行的状态,这使利用IPO、股权增发手段来解决资金池面临实际的困难。 包括沈成在内的业内人士认为,此项电改推进力度之大超出市场预期,已经不是普通意义上的试点,是配电网革命的序幕。 高风险的举措与杠杆率高企的现实境遇,防范系统性金融风险的同时避免“创造”新的风险—初创立的联席会议不得不小心翼翼,如履薄冰。17个部委联手  部际联席会议是国家行政机构最高层次部门间的互联互通机制,多位专家向时代周报记者表示,国务院同意成立降杠杆联席会议,表明了政府对降杠杆工作的重视与决心。时代周报记者通过公开资料了解到,当前经国务院批准建立的部际联席会议制度并非罕见。这些部际联席会议制度大致可以分为三大类:就某个具体方针政策建立的部际联席会议制度、外交层面的部际联席会议制度及对某一地区特定项目的部际联席会议制度。 上述配套文件规定,配网允许各方投资者参与投资,但初期还是需要一些国企来背书,可通过混合所有制方式,成立股权多元化的公司,获取增量配电网的运营权,还可以提供保底用电服务和增值服务。在此之下,国家发改委通过自上而下的方式,下发特急文件,提出在全国搞100家增量配电试点,要求各地报送3至5个项目。 刘元春认为,债务增长太快导致很多问题:“第一个面临的就是债务的可持续性问题;第二是债务负担导致总体资本形成能力下降的问题;第三点也是更重要的,由于实体经济收益率下降,希望利用债务促进投资,最后发现导致泡沫上扬,整个经济运行的风险因此加大。”  他表示,中国企业的股权融资最大难题在于资本市场的不成熟。“股权融资扩张取决于资本市场的良性运转,而从目前来看,中国的资本市场监管不完善,还有一些缺陷。 近日电改部际联席会议部署,加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,支持增量配售电业务向社会资本放开。 同时,在全社会电力整体供需关系宽松的形势下,大用户直购电等售电侧放开措施所产生的红利主要是由发电端降价所释放的,并没有对电网企业的盈利模式产生太大冲击,但增量配电网放开则在真正意义上触及了电网企业的核心利益,改革阻力更大。 按照计划,将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,在全国遴选出100家,原则是通过公开公正公平招投标确定投资主体,同时尽量考虑混合所有制,不搞一家独资。目前相关申报工作正在各地如火如荼进行,竞争激烈,工业园区成为热门“试验田”。 ”  时代周报记者注意到,发改委在多项部际联席会议中都起牵头作用,包括深化收入分配制度改革联席会议、新型城镇化联席会议和服务业发展联席会议。 多事之秋。娱乐圈里前有夫妻纠纷尚未解决,现在又出来师徒恩怨。配售电改革核心文件即将落地 全国设100家增量配电试点。 上述配套文件规定,配网允许各方投资者参与投资,但初期还是需要一些国企来背书,可通过混合所有制方式,成立股权多元化的公司,获取增量配电网的运营权,还可以提供保底用电服务和增值服务。在此之下,国家发改委通过自上而下的方式,下发特急文件,提出在全国搞100家增量配电试点,要求各地报送3至5个项目。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 高风险的举措与杠杆率高企的现实境遇,防范系统性金融风险的同时避免“创造”新的风险—初创立的联席会议不得不小心翼翼,如履薄冰。17个部委联手  部际联席会议是国家行政机构最高层次部门间的互联互通机制,多位专家向时代周报记者表示,国务院同意成立降杠杆联席会议,表明了政府对降杠杆工作的重视与决心。时代周报记者通过公开资料了解到,当前经国务院批准建立的部际联席会议制度并非罕见。这些部际联席会议制度大致可以分为三大类:就某个具体方针政策建立的部际联席会议制度、外交层面的部际联席会议制度及对某一地区特定项目的部际联席会议制度。 各成员单位要按照职责分工,主动开展工作”。同时,联席会议还承担上传下达的使命:“联席会议应与各省、自治区、直辖市人民政府,有关银行、实施机构建立有效的信息沟通协调机制。 而据一位接近决策层的人士在采访时表示,近期降杠杆的主要手段是大力发展直接融资,直接融资又分为债务融资和股权融资。 在今年《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》中,由发展改革委牵头的重点工作达18项,其中包括稳定和完善宏观经济政策以及煤炭、钢铁行业去产能。“发改委负责国家宏观经济政策的制定,管的方面比较广泛,和各个部门都有交集,因此比较适合在各个部委间居中协调,”刘春元表示,“而且发改委是产业规划主体,资金是发改委统筹,从部级协调、资源调配两个方面看,发改委都是适合起牵头作用的”。 包括沈成在内的业内人士认为,此项电改推进力度之大超出市场预期,已经不是普通意义上的试点,是配电网革命的序幕。 今年10月10日,国务院新闻办召开新闻发布会,对日前出台的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(以下简称《意见》)及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》作了介绍和解读。在会上,国家发展改革委副主任连维良说:“党中央、国务院从战略高度对降低企业杠杆率相关工作作出决策部署,把去杠杆列为供给侧结构性改革的五大任务之一,降低企业杠杆率是其中的主要内容。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 当年年底,广东和重庆成为首批售电侧专项改革试点。 除了增量配电的合法性,在输配电的划分标准、对电网安全的影响等多个方面,各方也存在争议。不过,如今这一切发生了变化。 刘元春建议,对这类资质不错的企业,应该适度注入资金、瘦身增效。 同时湖南城陵矶新港区也申报了增量配电试点,我们是参与方之一。 据国家能源局去年发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》显示,2015年至2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。 非金融企业降杠杆因而显得至关重要。 在《意见》中,降杠杆的核心措施主要为:市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资三种,每一种举措都有潜藏的风险。 10月16日,中国建设银行与云南锡业集团携手,签署了一份价值50亿元的投资协议。 宋清辉认为,债转股可以看做是一个有效的降杠杆手段,但在顶层设计上,对可能出现的风险还是要进行必要防范。“一是须防范僵尸企业参与债转股,二是要防范可能出现的道德风险。不排除一些别有用心的企业以此托底肆意举债,然后把债权转为股权,将损失转嫁给银行。”  建行的做法是:把云锡集团未来有潜力的板块,作为股权投资目标;至于“僵尸板块”,将会积极的进行市场出清。 本次债转股,转股对象企业市场化选择,转股资产市场化定价,资金市场化筹集,股权市场化管理和退出,并要依法依规规范有序开展”。 ”刘元春表示。破产清算同时也是“五大任务”中去产能的关键举措之一。 同时,在全社会电力整体供需关系宽松的形势下,大用户直购电等售电侧放开措施所产生的红利主要是由发电端降价所释放的,并没有对电网企业的盈利模式产生太大冲击,但增量配电网放开则在真正意义上触及了电网企业的核心利益,改革阻力更大。 该发布会邀请了发改委、财政部、中央人民银行等部门负责人—多部门的联动机制,此时已初露端倪。 该发布会邀请了发改委、财政部、中央人民银行等部门负责人—多部门的联动机制,此时已初露端倪。 ”华北电力大学教授曾鸣曾如此评价道。 ”  头号任务  “一家企业使用杠杆不可怕,可怕的是大量的企业都在大量地使用杠杆”。宋清辉认为,在全球经济不景气、市场氛围不佳的情况下,即便是一点小的危机都会推动杠杆出现连锁型的崩盘反应,从而引发系统性风险。前文提及的云锡集团就是典型例子。 但另外一方面我们又会看到资本收益的增速并没有那么快,所以杠杆率就在上升”。 云锡集团董事长张涛证实,之所以要债转股,“是为了摆脱当前周期性困难”。 刘元春向时代周报记者介绍,中国的杠杆率快速上升来源于2009年到2010年的后次贷危机时期,当时财政政策的主要目标是稳定中国经济,“所以我们的债务融资一直保持较快的增速,这也带来越来越多的债务。 刘元春向时代周报记者介绍,中国的杠杆率快速上升来源于2009年到2010年的后次贷危机时期,当时财政政策的主要目标是稳定中国经济,“所以我们的债务融资一直保持较快的增速,这也带来越来越多的债务。 ”  “降杠杆不是简单地降低所有企业的杠杆率。 好比之前人们不知道究竟什么企业才能算是僵尸企业,现在僵尸企业的标准慢慢出来了。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 ”中泰证券分析师沈成认为,配电网在物理上属于自然垄断环节,盲目追求放开速度,可能会给电网安全和社会稳定带来隐患。 最近几个月的杠杆率虽然有所回落,但这种回落和资产回落以及价格波动都有关系,并非没问题了。 今年10月10日,国务院新闻办召开新闻发布会,对日前出台的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(以下简称《意见》)及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》作了介绍和解读。在会上,国家发展改革委副主任连维良说:“党中央、国务院从战略高度对降低企业杠杆率相关工作作出决策部署,把去杠杆列为供给侧结构性改革的五大任务之一,降低企业杠杆率是其中的主要内容。 第三类是政府和电网共有,就像贵安新区一样,两方以资产入股,再引入社会资本以资金入股,成立配售一体化公司。 联席会议的首要任务是研究拟定《意见》相关配套文件,其次则是组织开展市场化银行债权转股权试点。 这的的确确能起到降杠杆的作用。 《经济参考报》记者了解到,继13省市电改方案获批后,业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电业务管理办法》《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也落地在即。 联席会议还将负责研究降杠杆的具体政策,办公室设在发改委—这让发改委成为未来中国降杠杆的大本营,颇受外界关注。 ”华北电力大学教授曾鸣曾如此评价道。 配售电改革核心文件即将落地  全国设100家增量配电试点 尽量考虑混合所有制  电改时间表全面提前,新一轮政策密集落地期将至。 高风险的举措与杠杆率高企的现实境遇,防范系统性金融风险的同时避免“创造”新的风险—初创立的联席会议不得不小心翼翼,如履薄冰。17个部委联手  部际联席会议是国家行政机构最高层次部门间的互联互通机制,多位专家向时代周报记者表示,国务院同意成立降杠杆联席会议,表明了政府对降杠杆工作的重视与决心。时代周报记者通过公开资料了解到,当前经国务院批准建立的部际联席会议制度并非罕见。这些部际联席会议制度大致可以分为三大类:就某个具体方针政策建立的部际联席会议制度、外交层面的部际联席会议制度及对某一地区特定项目的部际联席会议制度。 据不完全统计,目前全国成立的售电公司达到600家左右。“然而,配电网放开的脚步要缓慢一些。 《意见》要求,各级国资部门将国企降杠杆“纳入国有资产管理部门对国企的业绩考核体系”。 据《经济参考报》记者了解,此前有部分地区提出拟由发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电,这遭到电网企业的反对。 非金融企业降杠杆因而显得至关重要。 ”  “降杠杆不是简单地降低所有企业的杠杆率。 发改委副主任连维良表示,“市场化、法治化是本次债转股的突出特征,与上一轮政策性债转股完全不同。 ”刘元春评价。亦有不同意见。 万不得已时,也应以兼并重组为最优选项。市场化“债转股”  《意见》与国务院同意设立降杠杆联席会议的文件函都对债转股着墨颇多,债转股的形式本身也在发生裂变。 联席会议还将负责研究降杠杆的具体政策,办公室设在发改委—这让发改委成为未来中国降杠杆的大本营,颇受外界关注。 坊间解读认为,人社部的参与是为了协商解决破产清算后的员工安置问题,国资委则对应降杠杆的主角—国有企业。 坊间解读认为,人社部的参与是为了协商解决破产清算后的员工安置问题,国资委则对应降杠杆的主角—国有企业。 而山西也将首先在煤矿集团等大型企业自供区和国家、省级园区开展试点。 ”  “降杠杆不是简单地降低所有企业的杠杆率。 1999年,我国开展了处理银行不良资产的工作,采取了政策性剥离不良贷款,把不良贷款按照面值拨给彼时成立的四大金融资产管理公司(AMC),由金融资产管理公司进行收回和有选择的债转股。与17年前相比,建行与云锡集团的这场债转股,看点就在于“市场化”。建行债转股项目组负责人张明合表示:此次股权定价由市场定价,在转股对象选择、转股实施机构设立、转股条件和价格、转股资金来源及退出等方面都必须坚持由相关方自主平等协商来确定。 刘元春据此呼吁,应该推动部分债务融资转变为股权融资。 宋清辉认为,债转股可以看做是一个有效的降杠杆手段,但在顶层设计上,对可能出现的风险还是要进行必要防范。“一是须防范僵尸企业参与债转股,二是要防范可能出现的道德风险。不排除一些别有用心的企业以此托底肆意举债,然后把债权转为股权,将损失转嫁给银行。”  建行的做法是:把云锡集团未来有潜力的板块,作为股权投资目标;至于“僵尸板块”,将会积极的进行市场出清。 ” 在10月13日发改委专题新闻发布会上,发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰表示。 第一类是完全属于政府,也就是工业园区下设的管委会,这些管委会一般会将这些配电网资产交给电网代管,这一块是最大的蛋糕,政府有可能结束与电网的合同,另寻新欢。第二类属于电网,这一块难以退出。 加上有色金属价格动荡,融资成本比较高,造成了资金链紧张。 好比之前人们不知道究竟什么企业才能算是僵尸企业,现在僵尸企业的标准慢慢出来了。 河北省环保厅指出,以前所未有的力度推进大气污染治理,河北省开始实施大气污染防治调度令制度,成为全国第一个在大气污染防治上实施调度令制度的省份。水泥钢铁等行业实施生产调控  1号调度令提出,对石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。 企业融资这块,债务融资表现尚可,而股权融资整体效果则很差”。 这也为我们进行破产清算提供了依据。 在今年《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》中,由发展改革委牵头的重点工作达18项,其中包括稳定和完善宏观经济政策以及煤炭、钢铁行业去产能。“发改委负责国家宏观经济政策的制定,管的方面比较广泛,和各个部门都有交集,因此比较适合在各个部委间居中协调,”刘春元表示,“而且发改委是产业规划主体,资金是发改委统筹,从部级协调、资源调配两个方面看,发改委都是适合起牵头作用的”。 最近几个月的杠杆率虽然有所回落,但这种回落和资产回落以及价格波动都有关系,并非没问题了。 万不得已时,也应以兼并重组为最优选项。市场化“债转股”  《意见》与国务院同意设立降杠杆联席会议的文件函都对债转股着墨颇多,债转股的形式本身也在发生裂变。 其中一大亮点是提出稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开配售电业务。“这标志着我国一直以来电网独家垄断配售电的体制被彻底打破。 各成员单位要按照职责分工,主动开展工作”。同时,联席会议还承担上传下达的使命:“联席会议应与各省、自治区、直辖市人民政府,有关银行、实施机构建立有效的信息沟通协调机制。 ”刘元春表示。破产清算同时也是“五大任务”中去产能的关键举措之一。 近日电改部际联席会议部署,加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,支持增量配售电业务向社会资本放开。 本次债转股,转股对象企业市场化选择,转股资产市场化定价,资金市场化筹集,股权市场化管理和退出,并要依法依规规范有序开展”。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 郭德纲曹云金师徒反目背后:家长制公司行不通了。 ”  “降杠杆不是简单地降低所有企业的杠杆率。 而山西也将首先在煤矿集团等大型企业自供区和国家、省级园区开展试点。 坊间解读认为,人社部的参与是为了协商解决破产清算后的员工安置问题,国资委则对应降杠杆的主角—国有企业。 近日电改部际联席会议部署,加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,支持增量配售电业务向社会资本放开。 同时,在全社会电力整体供需关系宽松的形势下,大用户直购电等售电侧放开措施所产生的红利主要是由发电端降价所释放的,并没有对电网企业的盈利模式产生太大冲击,但增量配电网放开则在真正意义上触及了电网企业的核心利益,改革阻力更大。 国务院办公厅要求,“发展改革委要牵头做好联席会议各项工作。 国务院办公厅要求,“发展改革委要牵头做好联席会议各项工作。 根据1号调度令要求,将对上述10城市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。河北省环保厅一位工作人员告诉《每日经济新闻(博客,微博)》记者,大气污染防治调度令具体办法还没有签发,下一步还将有详细的管理办法出台,不排除还会有新的调度令发出。 他直言,此前云锡集团未聚焦主业而是投资房地产,给云锡集团资金带来了压力。 资本市场缺乏正常运行的状态,这使利用IPO、股权增发手段来解决资金池面临实际的困难。 《意见》要求,各级国资部门将国企降杠杆“纳入国有资产管理部门对国企的业绩考核体系”。 银监会副主席王兆星表示,本轮债转股的债权范围也包括正常贷款等,并非专门针对不良贷款,而是为有效降低企业债务水平和杠杆率,助推供给侧结构性改革。 上述配套文件规定,配网允许各方投资者参与投资,但初期还是需要一些国企来背书,可通过混合所有制方式,成立股权多元化的公司,获取增量配电网的运营权,还可以提供保底用电服务和增值服务。在此之下,国家发改委通过自上而下的方式,下发特急文件,提出在全国搞100家增量配电试点,要求各地报送3至5个项目。”。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。 ”  头号任务  “一家企业使用杠杆不可怕,可怕的是大量的企业都在大量地使用杠杆”。宋清辉认为,在全球经济不景气、市场氛围不佳的情况下,即便是一点小的危机都会推动杠杆出现连锁型的崩盘反应,从而引发系统性风险。前文提及的云锡集团就是典型例子。 在《意见》中,降杠杆的核心措施主要为:市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资三种,每一种举措都有潜藏的风险。 事实上,此次向国务院申请成立降杠杆部际联席会议的发起者也是发改委,发改委牵头水到渠成。 他介绍,通俗来讲,一旦杠杆率增速超过GDP增速,债务就呈一个持续上扬的过程,而中国的社会总债务/总供给从2008年的140%到现在的260%,“上涨确实太快”。 在《意见》中,降杠杆的核心措施主要为:市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资三种,每一种举措都有潜藏的风险。 “今年上半年,企业普遍反映融资难、慢、贵”,该人士还表示,“信贷政策 一刀切 的问题很突出,一些质优企业也面临限贷甚至断贷的局面”。 《经济参考报》记者了解到,继13省市电改方案获批后,业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电业务管理办法》《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也落地在即。 宋清辉认为,债转股可以看做是一个有效的降杠杆手段,但在顶层设计上,对可能出现的风险还是要进行必要防范。“一是须防范僵尸企业参与债转股,二是要防范可能出现的道德风险。不排除一些别有用心的企业以此托底肆意举债,然后把债权转为股权,将损失转嫁给银行。”  建行的做法是:把云锡集团未来有潜力的板块,作为股权投资目标;至于“僵尸板块”,将会积极的进行市场出清。 同时,在全社会电力整体供需关系宽松的形势下,大用户直购电等售电侧放开措施所产生的红利主要是由发电端降价所释放的,并没有对电网企业的盈利模式产生太大冲击,但增量配电网放开则在真正意义上触及了电网企业的核心利益,改革阻力更大。 万不得已时,也应以兼并重组为最优选项。市场化“债转股”  《意见》与国务院同意设立降杠杆联席会议的文件函都对债转股着墨颇多,债转股的形式本身也在发生裂变。 截至2016年8月,进入广东省经信委目录的市场化售电公司已达到127家,在六个月的时间里通过集中竞价成交的电量达到120亿千瓦时。 ”中泰证券分析师沈成认为,配电网在物理上属于自然垄断环节,盲目追求放开速度,可能会给电网安全和社会稳定带来隐患。 同时湖南城陵矶新港区也申报了增量配电试点,我们是参与方之一。 包括沈成在内的业内人士认为,此项电改推进力度之大超出市场预期,已经不是普通意义上的试点,是配电网革命的序幕。 郭德纲曹云金师徒反目背后:家长制公司行不通了。 据《经济参考报》记者了解,此前有部分地区提出拟由发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电,这遭到电网企业的反对。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 企业融资这块,债务融资表现尚可,而股权融资整体效果则很差”。 东吴电新曾朵红团队认为,目前有近200个国家级工业园区、1300多个省级工业园区,这些工业园区的电网归属权没有统一的划分。 联席会议还将负责研究降杠杆的具体政策,办公室设在发改委—这让发改委成为未来中国降杠杆的大本营,颇受外界关注。 这也为我们进行破产清算提供了依据。 各成员单位要按照职责分工,主动开展工作”。同时,联席会议还承担上传下达的使命:“联席会议应与各省、自治区、直辖市人民政府,有关银行、实施机构建立有效的信息沟通协调机制。 据《经济参考报》记者了解,此前有部分地区提出拟由发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电,这遭到电网企业的反对。 连维良强调:并非与二十多年前一样,以政府为主确定。云南省国资委主任罗昭斌也证实,对于云锡集团债转股,政府不托底。 ”刘元春表示。破产清算同时也是“五大任务”中去产能的关键举措之一。 宋清辉认为,债转股可以看做是一个有效的降杠杆手段,但在顶层设计上,对可能出现的风险还是要进行必要防范。“一是须防范僵尸企业参与债转股,二是要防范可能出现的道德风险。不排除一些别有用心的企业以此托底肆意举债,然后把债权转为股权,将损失转嫁给银行。”  建行的做法是:把云锡集团未来有潜力的板块,作为股权投资目标;至于“僵尸板块”,将会积极的进行市场出清。 时代周报记者为此电联发改委,询问联席会议的开展情况,得到回应为:“暂不方便接受采访。”  “降杠杆涉及一些大型项目,因此,理顺涉及降杠杆间各部门的权力关系以及资源调配,是此次联席会议成立的主要作用。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 据不完全统计,目前全国成立的售电公司达到600家左右。“然而,配电网放开的脚步要缓慢一些。 根据宋清辉的预测,降杠杆联席会作出的配套政策篮子里,将囊括债转股的落实方案、兼并重组的框架、破产清算等等,并为这些规划提供相应支持,例如为兼并重组提供资金注入方案,以及安排破产清算的安置费用。“路是越走越明晰的。 除了增量配电的合法性,在输配电的划分标准、对电网安全的影响等多个方面,各方也存在争议。不过,如今这一切发生了变化。 根据宋清辉的预测,降杠杆联席会作出的配套政策篮子里,将囊括债转股的落实方案、兼并重组的框架、破产清算等等,并为这些规划提供相应支持,例如为兼并重组提供资金注入方案,以及安排破产清算的安置费用。“路是越走越明晰的。 经济学家宋清辉在接受时代周报记者采访时的看法时佐证了这一点:“这次降杠杆的主要目标是国企,尤其是一些重点的大型项目。 加上有色金属价格动荡,融资成本比较高,造成了资金链紧张。 截至2016年8月,进入广东省经信委目录的市场化售电公司已达到127家,在六个月的时间里通过集中竞价成交的电量达到120亿千瓦时。 而山西也将首先在煤矿集团等大型企业自供区和国家、省级园区开展试点。 截至2016年8月,进入广东省经信委目录的市场化售电公司已达到127家,在六个月的时间里通过集中竞价成交的电量达到120亿千瓦时。 而山西也将首先在煤矿集团等大型企业自供区和国家、省级园区开展试点。 这的的确确能起到降杠杆的作用。 此次降杠杆部际联席会议属于第一类。在制度设计上,降杠杆联席会议的召集人是牵头单位的主要负责人—发改委主任徐绍史。成员则多为各部委副职,如人民银行副行长范一飞、财政部副部长史耀斌等。 本次债转股,转股对象企业市场化选择,转股资产市场化定价,资金市场化筹集,股权市场化管理和退出,并要依法依规规范有序开展”。 配售电改革核心文件即将落地  全国设100家增量配电试点 尽量考虑混合所有制  电改时间表全面提前,新一轮政策密集落地期将至。 ” 在10月13日发改委专题新闻发布会上,发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰表示。 第一类是完全属于政府,也就是工业园区下设的管委会,这些管委会一般会将这些配电网资产交给电网代管,这一块是最大的蛋糕,政府有可能结束与电网的合同,另寻新欢。第二类属于电网,这一块难以退出。 高风险的举措与杠杆率高企的现实境遇,防范系统性金融风险的同时避免“创造”新的风险—初创立的联席会议不得不小心翼翼,如履薄冰。17个部委联手  部际联席会议是国家行政机构最高层次部门间的互联互通机制,多位专家向时代周报记者表示,国务院同意成立降杠杆联席会议,表明了政府对降杠杆工作的重视与决心。时代周报记者通过公开资料了解到,当前经国务院批准建立的部际联席会议制度并非罕见。这些部际联席会议制度大致可以分为三大类:就某个具体方针政策建立的部际联席会议制度、外交层面的部际联席会议制度及对某一地区特定项目的部际联席会议制度。 最近几个月的杠杆率虽然有所回落,但这种回落和资产回落以及价格波动都有关系,并非没问题了。 1999年,我国开展了处理银行不良资产的工作,采取了政策性剥离不良贷款,把不良贷款按照面值拨给彼时成立的四大金融资产管理公司(AMC),由金融资产管理公司进行收回和有选择的债转股。与17年前相比,建行与云锡集团的这场债转股,看点就在于“市场化”。建行债转股项目组负责人张明合表示:此次股权定价由市场定价,在转股对象选择、转股实施机构设立、转股条件和价格、转股资金来源及退出等方面都必须坚持由相关方自主平等协商来确定。 刘元春向时代周报记者介绍,中国的杠杆率快速上升来源于2009年到2010年的后次贷危机时期,当时财政政策的主要目标是稳定中国经济,“所以我们的债务融资一直保持较快的增速,这也带来越来越多的债务。 当年年底,广东和重庆成为首批售电侧专项改革试点。 据了解,建设银行与云锡集团的债转股协议,是落实两家企业之间“全面降低杠杆率框架协议”走出的实质性一步,并由此成为此次密集降低企业杠杆率的先遣部队。 按100个试点项目计算,总投资额预计将达到500亿至1000亿元。值得注意的是,园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。“湖南分公司已经注册成立了售电公司,今年年内我们厂也要建立自己的销售公司,目前人员已经到位。 万不得已时,也应以兼并重组为最优选项。市场化“债转股”  《意见》与国务院同意设立降杠杆联席会议的文件函都对债转股着墨颇多,债转股的形式本身也在发生裂变。 上述配套文件规定,配网允许各方投资者参与投资,但初期还是需要一些国企来背书,可通过混合所有制方式,成立股权多元化的公司,获取增量配电网的运营权,还可以提供保底用电服务和增值服务。在此之下,国家发改委通过自上而下的方式,下发特急文件,提出在全国搞100家增量配电试点,要求各地报送3至5个项目。 此次降杠杆部际联席会议属于第一类。在制度设计上,降杠杆联席会议的召集人是牵头单位的主要负责人—发改委主任徐绍史。成员则多为各部委副职,如人民银行副行长范一飞、财政部副部长史耀斌等。 ”刘元春表示。破产清算同时也是“五大任务”中去产能的关键举措之一。 此次降杠杆部际联席会议属于第一类。在制度设计上,降杠杆联席会议的召集人是牵头单位的主要负责人—发改委主任徐绍史。成员则多为各部委副职,如人民银行副行长范一飞、财政部副部长史耀斌等。 10月16日,中国建设银行与云南锡业集团携手,签署了一份价值50亿元的投资协议。当年年底,广东和重庆成为首批售电侧专项改革试点。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 该发布会邀请了发改委、财政部、中央人民银行等部门负责人—多部门的联动机制,此时已初露端倪。 经济学家宋清辉在接受时代周报记者采访时的看法时佐证了这一点:“这次降杠杆的主要目标是国企,尤其是一些重点的大型项目。 河北省环保厅指出,以前所未有的力度推进大气污染治理,河北省开始实施大气污染防治调度令制度,成为全国第一个在大气污染防治上实施调度令制度的省份。水泥钢铁等行业实施生产调控  1号调度令提出,对石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。 按100个试点项目计算,总投资额预计将达到500亿至1000亿元。值得注意的是,园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。“湖南分公司已经注册成立了售电公司,今年年内我们厂也要建立自己的销售公司,目前人员已经到位。 企业融资这块,债务融资表现尚可,而股权融资整体效果则很差”。 河北省环保厅指出,以前所未有的力度推进大气污染治理,河北省开始实施大气污染防治调度令制度,成为全国第一个在大气污染防治上实施调度令制度的省份。水泥钢铁等行业实施生产调控  1号调度令提出,对石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。 ”中国人民大学经济学院副院长刘元春在接受时代周报记者采访时表示。 同时,在全社会电力整体供需关系宽松的形势下,大用户直购电等售电侧放开措施所产生的红利主要是由发电端降价所释放的,并没有对电网企业的盈利模式产生太大冲击,但增量配电网放开则在真正意义上触及了电网企业的核心利益,改革阻力更大。 ”  “降杠杆不是简单地降低所有企业的杠杆率。 受极端气候影响,今冬明春京津冀地区仍将面临雾霾频发的威胁,部分地区大气污染防治措施升级。11月10日,河北省环保厅透露,为进一步落实大气污染防治管理职责,经河北省政府授权,省大气办对全省污染传输通道城市石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市下达了1号大气污染防治调度令,以强化污染减排和重污染天气应急响应,有效降低区域性大气污染传输的影响。 根据1号调度令要求,将对上述10城市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。河北省环保厅一位工作人员告诉《每日经济新闻(博客,微博)》记者,大气污染防治调度令具体办法还没有签发,下一步还将有详细的管理办法出台,不排除还会有新的调度令发出。 企业融资这块,债务融资表现尚可,而股权融资整体效果则很差”。 其中一大亮点是提出稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开配售电业务。“这标志着我国一直以来电网独家垄断配售电的体制被彻底打破。 加上有色金属价格动荡,融资成本比较高,造成了资金链紧张。 过去的一个月,降杠杆迎来了密集的实质性举措。 多事之秋。娱乐圈里前有夫妻纠纷尚未解决,现在又出来师徒恩怨。配售电改革核心文件即将落地 全国设100家增量配电试点。 东吴电新曾朵红团队认为,目前有近200个国家级工业园区、1300多个省级工业园区,这些工业园区的电网归属权没有统一的划分。 本次债转股,转股对象企业市场化选择,转股资产市场化定价,资金市场化筹集,股权市场化管理和退出,并要依法依规规范有序开展”。 这的的确确能起到降杠杆的作用。 郭德纲曹云金师徒反目背后:家长制公司行不通了。 北京师范大学经济研究中心主任钟伟告诉时代周报记者,目前破产清算面临来自两方面的阻力:“一方面是社会压力。 高风险的举措与杠杆率高企的现实境遇,防范系统性金融风险的同时避免“创造”新的风险—初创立的联席会议不得不小心翼翼,如履薄冰。17个部委联手  部际联席会议是国家行政机构最高层次部门间的互联互通机制,多位专家向时代周报记者表示,国务院同意成立降杠杆联席会议,表明了政府对降杠杆工作的重视与决心。时代周报记者通过公开资料了解到,当前经国务院批准建立的部际联席会议制度并非罕见。这些部际联席会议制度大致可以分为三大类:就某个具体方针政策建立的部际联席会议制度、外交层面的部际联席会议制度及对某一地区特定项目的部际联席会议制度。 加上有色金属价格动荡,融资成本比较高,造成了资金链紧张。 联席会议的首要任务是研究拟定《意见》相关配套文件,其次则是组织开展市场化银行债权转股权试点。 北京师范大学经济研究中心主任钟伟告诉时代周报记者,目前破产清算面临来自两方面的阻力:“一方面是社会压力。 宋清辉认为,债转股可以看做是一个有效的降杠杆手段,但在顶层设计上,对可能出现的风险还是要进行必要防范。“一是须防范僵尸企业参与债转股,二是要防范可能出现的道德风险。不排除一些别有用心的企业以此托底肆意举债,然后把债权转为股权,将损失转嫁给银行。”  建行的做法是:把云锡集团未来有潜力的板块,作为股权投资目标;至于“僵尸板块”,将会积极的进行市场出清。 听完刘元春的建议,李克强总理立刻追问:“你的意思是说,去杠杆、去泡沫有两种办法,第一种是 挤 ,第二种 反向 的,提高生产率,做实质量,在这一过程中逐步消化泡沫和杠杆问题?”刘元春回应说:“没错, 勒紧裤腰带 现在有人认为不一定是一个挤泡沫的好方法,但如果在逐步释放潜在生产率的过程中消化泡沫,可能效果会更好一些。 ” 在10月13日发改委专题新闻发布会上,发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰表示。 同时湖南城陵矶新港区也申报了增量配电试点,我们是参与方之一。 第一类是完全属于政府,也就是工业园区下设的管委会,这些管委会一般会将这些配电网资产交给电网代管,这一块是最大的蛋糕,政府有可能结束与电网的合同,另寻新欢。第二类属于电网,这一块难以退出。 万不得已时,也应以兼并重组为最优选项。市场化“债转股”  《意见》与国务院同意设立降杠杆联席会议的文件函都对债转股着墨颇多,债转股的形式本身也在发生裂变。 据国家能源局去年发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》显示,2015年至2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。 在北京这一央企总部云集之地,这原本算不上什么新鲜事,却引起了外界关注:这份市场化债转股投资协议,标志着全国首单地方国企市场化债转股项目成功落地。 2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,被称为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕。北京师范大学经济研究中心主任钟伟告诉时代周报记者,目前破产清算面临来自两方面的阻力:“一方面是社会压力。 这也为我们进行破产清算提供了依据。 此次降杠杆部际联席会议属于第一类。在制度设计上,降杠杆联席会议的召集人是牵头单位的主要负责人—发改委主任徐绍史。成员则多为各部委副职,如人民银行副行长范一飞、财政部副部长史耀斌等。 ”  降杠杆工作涉及多个部委。 对高杠杆、财务成本过高的企业当然必须要降低杠杆率,但对低杠杆、高成长性的企业可以根据需要适当增加杠杆。这个问题上,《意见》没有搞一刀切,也不会搞一刀切。 对高杠杆、财务成本过高的企业当然必须要降低杠杆率,但对低杠杆、高成长性的企业可以根据需要适当增加杠杆。这个问题上,《意见》没有搞一刀切,也不会搞一刀切。 刘元春建议,对这类资质不错的企业,应该适度注入资金、瘦身增效。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 在《意见》中,降杠杆的核心措施主要为:市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资三种,每一种举措都有潜藏的风险。 在今年《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》中,由发展改革委牵头的重点工作达18项,其中包括稳定和完善宏观经济政策以及煤炭、钢铁行业去产能。“发改委负责国家宏观经济政策的制定,管的方面比较广泛,和各个部门都有交集,因此比较适合在各个部委间居中协调,”刘春元表示,“而且发改委是产业规划主体,资金是发改委统筹,从部级协调、资源调配两个方面看,发改委都是适合起牵头作用的”。 该发布会邀请了发改委、财政部、中央人民银行等部门负责人—多部门的联动机制,此时已初露端倪。 东吴电新曾朵红团队认为,目前有近200个国家级工业园区、1300多个省级工业园区,这些工业园区的电网归属权没有统一的划分。 《意见》要求,各级国资部门将国企降杠杆“纳入国有资产管理部门对国企的业绩考核体系”。 1999年,我国开展了处理银行不良资产的工作,采取了政策性剥离不良贷款,把不良贷款按照面值拨给彼时成立的四大金融资产管理公司(AMC),由金融资产管理公司进行收回和有选择的债转股。与17年前相比,建行与云锡集团的这场债转股,看点就在于“市场化”。建行债转股项目组负责人张明合表示:此次股权定价由市场定价,在转股对象选择、转股实施机构设立、转股条件和价格、转股资金来源及退出等方面都必须坚持由相关方自主平等协商来确定。 ”刘元春评价。亦有不同意见。 当年年底,广东和重庆成为首批售电侧专项改革试点。 1999年,我国开展了处理银行不良资产的工作,采取了政策性剥离不良贷款,把不良贷款按照面值拨给彼时成立的四大金融资产管理公司(AMC),由金融资产管理公司进行收回和有选择的债转股。与17年前相比,建行与云锡集团的这场债转股,看点就在于“市场化”。建行债转股项目组负责人张明合表示:此次股权定价由市场定价,在转股对象选择、转股实施机构设立、转股条件和价格、转股资金来源及退出等方面都必须坚持由相关方自主平等协商来确定。 “目前全国杠杆率依然高企,并没有好转的迹象”,刘元春表示,“近两年国有企业投资加速,尤其是一些重点项目上投资力度加大,拉动了杠杆率继续抬升。 ” 在10月13日发改委专题新闻发布会上,发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰表示。 第三类是政府和电网共有,就像贵安新区一样,两方以资产入股,再引入社会资本以资金入股,成立配售一体化公司。 郭德纲曹云金师徒反目背后:家长制公司行不通了。 根据宋清辉的预测,降杠杆联席会作出的配套政策篮子里,将囊括债转股的落实方案、兼并重组的框架、破产清算等等,并为这些规划提供相应支持,例如为兼并重组提供资金注入方案,以及安排破产清算的安置费用。“路是越走越明晰的。 ”  时代周报记者注意到,发改委在多项部际联席会议中都起牵头作用,包括深化收入分配制度改革联席会议、新型城镇化联席会议和服务业发展联席会议。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。 连维良强调:并非与二十多年前一样,以政府为主确定。云南省国资委主任罗昭斌也证实,对于云锡集团债转股,政府不托底。 东吴电新曾朵红团队认为,目前有近200个国家级工业园区、1300多个省级工业园区,这些工业园区的电网归属权没有统一的划分。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 但在执行层面上,各地的表现各有不同。一名接近贵州省国资委的人士向时代周报记者透露,贵州经济规模相对较小,降杠杆的工作量不像河北、东北那么大,但也面临着“过犹不及”的问题。 配售电改革核心文件即将落地  全国设100家增量配电试点 尽量考虑混合所有制  电改时间表全面提前,新一轮政策密集落地期将至。 受极端气候影响,今冬明春京津冀地区仍将面临雾霾频发的威胁,部分地区大气污染防治措施升级。11月10日,河北省环保厅透露,为进一步落实大气污染防治管理职责,经河北省政府授权,省大气办对全省污染传输通道城市石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市下达了1号大气污染防治调度令,以强化污染减排和重污染天气应急响应,有效降低区域性大气污染传输的影响。 ”刘元春表示。破产清算同时也是“五大任务”中去产能的关键举措之一。 加上有色金属价格动荡,融资成本比较高,造成了资金链紧张。 刘元春据此呼吁,应该推动部分债务融资转变为股权融资。 但在执行层面上,各地的表现各有不同。一名接近贵州省国资委的人士向时代周报记者透露,贵州经济规模相对较小,降杠杆的工作量不像河北、东北那么大,但也面临着“过犹不及”的问题。 今年10月10日,国务院新闻办召开新闻发布会,对日前出台的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(以下简称《意见》)及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》作了介绍和解读。在会上,国家发展改革委副主任连维良说:“党中央、国务院从战略高度对降低企业杠杆率相关工作作出决策部署,把去杠杆列为供给侧结构性改革的五大任务之一,降低企业杠杆率是其中的主要内容。 《意见》要求,各级国资部门将国企降杠杆“纳入国有资产管理部门对国企的业绩考核体系”。 截至2016年8月,进入广东省经信委目录的市场化售电公司已达到127家,在六个月的时间里通过集中竞价成交的电量达到120亿千瓦时。 其中一大亮点是提出稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开配售电业务。“这标志着我国一直以来电网独家垄断配售电的体制被彻底打破。 上述配套文件规定,配网允许各方投资者参与投资,但初期还是需要一些国企来背书,可通过混合所有制方式,成立股权多元化的公司,获取增量配电网的运营权,还可以提供保底用电服务和增值服务。在此之下,国家发改委通过自上而下的方式,下发特急文件,提出在全国搞100家增量配电试点,要求各地报送3至5个项目。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 刘元春向时代周报记者介绍,中国的杠杆率快速上升来源于2009年到2010年的后次贷危机时期,当时财政政策的主要目标是稳定中国经济,“所以我们的债务融资一直保持较快的增速,这也带来越来越多的债务。 经济学家宋清辉在接受时代周报记者采访时的看法时佐证了这一点:“这次降杠杆的主要目标是国企,尤其是一些重点的大型项目。 ”  “降杠杆不是简单地降低所有企业的杠杆率。 当年年底,广东和重庆成为首批售电侧专项改革试点。 经济学家宋清辉在接受时代周报记者采访时的看法时佐证了这一点:“这次降杠杆的主要目标是国企,尤其是一些重点的大型项目。 ”中泰证券分析师沈成认为,配电网在物理上属于自然垄断环节,盲目追求放开速度,可能会给电网安全和社会稳定带来隐患。 而据一位接近决策层的人士在采访时表示,近期降杠杆的主要手段是大力发展直接融资,直接融资又分为债务融资和股权融资。 加上有色金属价格动荡,融资成本比较高,造成了资金链紧张。 宋清辉认为,债转股可以看做是一个有效的降杠杆手段,但在顶层设计上,对可能出现的风险还是要进行必要防范。“一是须防范僵尸企业参与债转股,二是要防范可能出现的道德风险。不排除一些别有用心的企业以此托底肆意举债,然后把债权转为股权,将损失转嫁给银行。”  建行的做法是:把云锡集团未来有潜力的板块,作为股权投资目标;至于“僵尸板块”,将会积极的进行市场出清。 ”。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 《意见》要求,各级国资部门将国企降杠杆“纳入国有资产管理部门对国企的业绩考核体系”。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 除了增量配电的合法性,在输配电的划分标准、对电网安全的影响等多个方面,各方也存在争议。不过,如今这一切发生了变化。 在《意见》中,降杠杆的核心措施主要为:市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资三种,每一种举措都有潜藏的风险。 据国家能源局去年发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》显示,2015年至2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。 ”  头号任务  “一家企业使用杠杆不可怕,可怕的是大量的企业都在大量地使用杠杆”。宋清辉认为,在全球经济不景气、市场氛围不佳的情况下,即便是一点小的危机都会推动杠杆出现连锁型的崩盘反应,从而引发系统性风险。前文提及的云锡集团就是典型例子。 时代周报记者为此电联发改委,询问联席会议的开展情况,得到回应为:“暂不方便接受采访。”  “降杠杆涉及一些大型项目,因此,理顺涉及降杠杆间各部门的权力关系以及资源调配,是此次联席会议成立的主要作用。 与法国、英国等国类似,在我国,民营资本也将能够投资新增配电网及成立售电公司。 发言中,刘元春建议,要充分吸收宏观经济学的最新创新成果,“比如当代 去杠杆 、 去泡沫 理论对于 宏观去杠杆 的新认识”。 郭德纲曹云金师徒反目背后:家长制公司行不通了。 东吴电新曾朵红团队认为,目前有近200个国家级工业园区、1300多个省级工业园区,这些工业园区的电网归属权没有统一的划分。 根据宋清辉的预测,降杠杆联席会作出的配套政策篮子里,将囊括债转股的落实方案、兼并重组的框架、破产清算等等,并为这些规划提供相应支持,例如为兼并重组提供资金注入方案,以及安排破产清算的安置费用。“路是越走越明晰的。 采暖季错峰停产战雾霾 河北首次对唐山等十城发调度令。 10月26日,国务院办公厅印发了《关于同意建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度的函》,建立起由发改委牵头,包括央行、财政部、银监会、中宣部、网信办、工信部等17个部委共同组建的降杠杆部际联席会议。 各成员单位要按照职责分工,主动开展工作”。同时,联席会议还承担上传下达的使命:“联席会议应与各省、自治区、直辖市人民政府,有关银行、实施机构建立有效的信息沟通协调机制。 第一类是完全属于政府,也就是工业园区下设的管委会,这些管委会一般会将这些配电网资产交给电网代管,这一块是最大的蛋糕,政府有可能结束与电网的合同,另寻新欢。第二类属于电网,这一块难以退出。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 而据一位接近决策层的人士在采访时表示,近期降杠杆的主要手段是大力发展直接融资,直接融资又分为债务融资和股权融资。 今年10月10日,国务院新闻办召开新闻发布会,对日前出台的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(以下简称《意见》)及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》作了介绍和解读。在会上,国家发展改革委副主任连维良说:“党中央、国务院从战略高度对降低企业杠杆率相关工作作出决策部署,把去杠杆列为供给侧结构性改革的五大任务之一,降低企业杠杆率是其中的主要内容。 2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,被称为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕。 据《经济参考报》记者了解,此前有部分地区提出拟由发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电,这遭到电网企业的反对。 ”中泰证券分析师沈成认为,配电网在物理上属于自然垄断环节,盲目追求放开速度,可能会给电网安全和社会稳定带来隐患。 他直言,此前云锡集团未聚焦主业而是投资房地产,给云锡集团资金带来了压力。 目前我国企业债务融资总额远远超出股权融资总额。 此次降杠杆部际联席会议属于第一类。在制度设计上,降杠杆联席会议的召集人是牵头单位的主要负责人—发改委主任徐绍史。成员则多为各部委副职,如人民银行副行长范一飞、财政部副部长史耀斌等。 按100个试点项目计算,总投资额预计将达到500亿至1000亿元。值得注意的是,园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。“湖南分公司已经注册成立了售电公司,今年年内我们厂也要建立自己的销售公司,目前人员已经到位。 而据一位接近决策层的人士在采访时表示,近期降杠杆的主要手段是大力发展直接融资,直接融资又分为债务融资和股权融资。 云锡集团董事长张涛证实,之所以要债转股,“是为了摆脱当前周期性困难”。 1999年,我国开展了处理银行不良资产的工作,采取了政策性剥离不良贷款,把不良贷款按照面值拨给彼时成立的四大金融资产管理公司(AMC),由金融资产管理公司进行收回和有选择的债转股。与17年前相比,建行与云锡集团的这场债转股,看点就在于“市场化”。建行债转股项目组负责人张明合表示:此次股权定价由市场定价,在转股对象选择、转股实施机构设立、转股条件和价格、转股资金来源及退出等方面都必须坚持由相关方自主平等协商来确定。 ”华北电力大学教授曾鸣曾如此评价道。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 国务院办公厅要求,“发展改革委要牵头做好联席会议各项工作。 好比之前人们不知道究竟什么企业才能算是僵尸企业,现在僵尸企业的标准慢慢出来了。 听完刘元春的建议,李克强总理立刻追问:“你的意思是说,去杠杆、去泡沫有两种办法,第一种是 挤 ,第二种 反向 的,提高生产率,做实质量,在这一过程中逐步消化泡沫和杠杆问题?”刘元春回应说:“没错, 勒紧裤腰带 现在有人认为不一定是一个挤泡沫的好方法,但如果在逐步释放潜在生产率的过程中消化泡沫,可能效果会更好一些。 有评论认为,直接融资可能让降杠杆变成转移杠杆。转移杠杆可以使一些形式的、主体的债务减少,局部来看是推进了降杠杆工作,但总体来看,总负债率并不会减少,反而可能继续上升,从而风险继续积累,且可能积重难返。 这的的确确能起到降杠杆的作用。 本次债转股,转股对象企业市场化选择,转股资产市场化定价,资金市场化筹集,股权市场化管理和退出,并要依法依规规范有序开展”。 他介绍,通俗来讲,一旦杠杆率增速超过GDP增速,债务就呈一个持续上扬的过程,而中国的社会总债务/总供给从2008年的140%到现在的260%,“上涨确实太快”。 在今年6月召开的夏季达沃斯论坛中,徐绍史在回应“中国经济杠杆率是否过高”时称,“中国的债务或者说杠杆率还是可控的,因为处在中等水平,而且不像有些媒体形容的那么可怕,我们出现债务的违约,这个对打破刚性兑付还是有好处的。”他还表示,相信不久就会有“积极稳妥的降低企业杠杆率”的措施出台。参与降杠杆联席会议的部委多达17个,包括人社部及国资委。 近日电改部际联席会议部署,加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,支持增量配售电业务向社会资本放开。 刘元春认为,债务增长太快导致很多问题:“第一个面临的就是债务的可持续性问题;第二是债务负担导致总体资本形成能力下降的问题;第三点也是更重要的,由于实体经济收益率下降,希望利用债务促进投资,最后发现导致泡沫上扬,整个经济运行的风险因此加大。”  他表示,中国企业的股权融资最大难题在于资本市场的不成熟。“股权融资扩张取决于资本市场的良性运转,而从目前来看,中国的资本市场监管不完善,还有一些缺陷。 过去的一个月,降杠杆迎来了密集的实质性举措。 北京师范大学经济研究中心主任钟伟告诉时代周报记者,目前破产清算面临来自两方面的阻力:“一方面是社会压力。 徐绍史是典型的技术官员,从长春地质学院水工系毕业后,一直在地质、国土部门任职,曾任地矿部办公室主任、国土资源部部长等职,2013年始任国家发展和改革委员会主任。 而山西也将首先在煤矿集团等大型企业自供区和国家、省级园区开展试点。 坊间解读认为,人社部的参与是为了协商解决破产清算后的员工安置问题,国资委则对应降杠杆的主角—国有企业。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 在北京这一央企总部云集之地,这原本算不上什么新鲜事,却引起了外界关注:这份市场化债转股投资协议,标志着全国首单地方国企市场化债转股项目成功落地。 10月26日,国务院办公厅印发了《关于同意建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度的函》,建立起由发改委牵头,包括央行、财政部、银监会、中宣部、网信办、工信部等17个部委共同组建的降杠杆部际联席会议。 10月26日,国务院办公厅印发了《关于同意建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度的函》,建立起由发改委牵头,包括央行、财政部、银监会、中宣部、网信办、工信部等17个部委共同组建的降杠杆部际联席会议。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。 《经济参考报》记者了解到,继13省市电改方案获批后,业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电业务管理办法》《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也落地在即。 在《意见》中,降杠杆的核心措施主要为:市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资三种,每一种举措都有潜藏的风险。 近日电改部际联席会议部署,加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,支持增量配售电业务向社会资本放开。 第三类是政府和电网共有,就像贵安新区一样,两方以资产入股,再引入社会资本以资金入股,成立配售一体化公司。 受极端气候影响,今冬明春京津冀地区仍将面临雾霾频发的威胁,部分地区大气污染防治措施升级。11月10日,河北省环保厅透露,为进一步落实大气污染防治管理职责,经河北省政府授权,省大气办对全省污染传输通道城市石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市下达了1号大气污染防治调度令,以强化污染减排和重污染天气应急响应,有效降低区域性大气污染传输的影响。 ”  “降杠杆不是简单地降低所有企业的杠杆率。 经济学家宋清辉在接受时代周报记者采访时的看法时佐证了这一点:“这次降杠杆的主要目标是国企,尤其是一些重点的大型项目。 与法国、英国等国类似,在我国,民营资本也将能够投资新增配电网及成立售电公司。 各成员单位要按照职责分工,主动开展工作”。同时,联席会议还承担上传下达的使命:“联席会议应与各省、自治区、直辖市人民政府,有关银行、实施机构建立有效的信息沟通协调机制。 除了增量配电的合法性,在输配电的划分标准、对电网安全的影响等多个方面,各方也存在争议。不过,如今这一切发生了变化。 近日电改部际联席会议部署,加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,支持增量配售电业务向社会资本放开。联席会议还将负责研究降杠杆的具体政策,办公室设在发改委—这让发改委成为未来中国降杠杆的大本营,颇受外界关注。 据不完全统计,目前全国成立的售电公司达到600家左右。“然而,配电网放开的脚步要缓慢一些。 在今年6月召开的夏季达沃斯论坛中,徐绍史在回应“中国经济杠杆率是否过高”时称,“中国的债务或者说杠杆率还是可控的,因为处在中等水平,而且不像有些媒体形容的那么可怕,我们出现债务的违约,这个对打破刚性兑付还是有好处的。”他还表示,相信不久就会有“积极稳妥的降低企业杠杆率”的措施出台。参与降杠杆联席会议的部委多达17个,包括人社部及国资委。 此次降杠杆部际联席会议属于第一类。在制度设计上,降杠杆联席会议的召集人是牵头单位的主要负责人—发改委主任徐绍史。成员则多为各部委副职,如人民银行副行长范一飞、财政部副部长史耀斌等。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。 最近几个月的杠杆率虽然有所回落,但这种回落和资产回落以及价格波动都有关系,并非没问题了。 破产之后,人员和设备安置是很大的考验;从地方来讲也有压力,为了税收和解决就业,地方政府都想尽量避免本土企业破产。 根据宋清辉的预测,降杠杆联席会作出的配套政策篮子里,将囊括债转股的落实方案、兼并重组的框架、破产清算等等,并为这些规划提供相应支持,例如为兼并重组提供资金注入方案,以及安排破产清算的安置费用。“路是越走越明晰的。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 近日电改部际联席会议部署,加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,支持增量配售电业务向社会资本放开。 对高杠杆、财务成本过高的企业当然必须要降低杠杆率,但对低杠杆、高成长性的企业可以根据需要适当增加杠杆。这个问题上,《意见》没有搞一刀切,也不会搞一刀切。 这的的确确能起到降杠杆的作用。 ”刘元春表示。破产清算同时也是“五大任务”中去产能的关键举措之一。 ”华北电力大学教授曾鸣曾如此评价道。 联席会议的首要任务是研究拟定《意见》相关配套文件,其次则是组织开展市场化银行债权转股权试点。 ”刘元春评价。亦有不同意见。 破产之后,人员和设备安置是很大的考验;从地方来讲也有压力,为了税收和解决就业,地方政府都想尽量避免本土企业破产。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。 “目前全国杠杆率依然高企,并没有好转的迹象”,刘元春表示,“近两年国有企业投资加速,尤其是一些重点项目上投资力度加大,拉动了杠杆率继续抬升。 加上有色金属价格动荡,融资成本比较高,造成了资金链紧张。 《意见》要求,各级国资部门将国企降杠杆“纳入国有资产管理部门对国企的业绩考核体系”。 按100个试点项目计算,总投资额预计将达到500亿至1000亿元。值得注意的是,园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。“湖南分公司已经注册成立了售电公司,今年年内我们厂也要建立自己的销售公司,目前人员已经到位。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 《经济参考报》记者了解到,继13省市电改方案获批后,业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电业务管理办法》《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也落地在即。 ”  时代周报记者注意到,发改委在多项部际联席会议中都起牵头作用,包括深化收入分配制度改革联席会议、新型城镇化联席会议和服务业发展联席会议。 发言中,刘元春建议,要充分吸收宏观经济学的最新创新成果,“比如当代 去杠杆 、 去泡沫 理论对于 宏观去杠杆 的新认识”。 包括沈成在内的业内人士认为,此项电改推进力度之大超出市场预期,已经不是普通意义上的试点,是配电网革命的序幕。 据国家能源局去年发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》显示,2015年至2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。 按照计划,将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,在全国遴选出100家,原则是通过公开公正公平招投标确定投资主体,同时尽量考虑混合所有制,不搞一家独资。目前相关申报工作正在各地如火如荼进行,竞争激烈,工业园区成为热门“试验田”。 当年年底,广东和重庆成为首批售电侧专项改革试点。 当年年底,广东和重庆成为首批售电侧专项改革试点。 万不得已时,也应以兼并重组为最优选项。市场化“债转股”  《意见》与国务院同意设立降杠杆联席会议的文件函都对债转股着墨颇多,债转股的形式本身也在发生裂变。 好比之前人们不知道究竟什么企业才能算是僵尸企业,现在僵尸企业的标准慢慢出来了。 ”。 高风险的举措与杠杆率高企的现实境遇,防范系统性金融风险的同时避免“创造”新的风险—初创立的联席会议不得不小心翼翼,如履薄冰。17个部委联手  部际联席会议是国家行政机构最高层次部门间的互联互通机制,多位专家向时代周报记者表示,国务院同意成立降杠杆联席会议,表明了政府对降杠杆工作的重视与决心。时代周报记者通过公开资料了解到,当前经国务院批准建立的部际联席会议制度并非罕见。这些部际联席会议制度大致可以分为三大类:就某个具体方针政策建立的部际联席会议制度、外交层面的部际联席会议制度及对某一地区特定项目的部际联席会议制度。 第三类是政府和电网共有,就像贵安新区一样,两方以资产入股,再引入社会资本以资金入股,成立配售一体化公司。 非金融企业降杠杆因而显得至关重要。 在北京这一央企总部云集之地,这原本算不上什么新鲜事,却引起了外界关注:这份市场化债转股投资协议,标志着全国首单地方国企市场化债转股项目成功落地。 破产之后,人员和设备安置是很大的考验;从地方来讲也有压力,为了税收和解决就业,地方政府都想尽量避免本土企业破产。 该发布会邀请了发改委、财政部、中央人民银行等部门负责人—多部门的联动机制,此时已初露端倪。 “今年上半年,企业普遍反映融资难、慢、贵”,该人士还表示,“信贷政策 一刀切 的问题很突出,一些质优企业也面临限贷甚至断贷的局面”。 目前我国企业债务融资总额远远超出股权融资总额。 在北京这一央企总部云集之地,这原本算不上什么新鲜事,却引起了外界关注:这份市场化债转股投资协议,标志着全国首单地方国企市场化债转股项目成功落地。 根据国家金融与发展实验室在10月15日披露的最新研究显示,截至2015年底,我国债务总额为168.48万亿元,全社会杠杆率为249%,其中非金融企业债务率高达131%,大幅超过发达经济体和新兴市场经济体平均水平。 资本市场缺乏正常运行的状态,这使利用IPO、股权增发手段来解决资金池面临实际的困难。 在今年《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》中,由发展改革委牵头的重点工作达18项,其中包括稳定和完善宏观经济政策以及煤炭、钢铁行业去产能。“发改委负责国家宏观经济政策的制定,管的方面比较广泛,和各个部门都有交集,因此比较适合在各个部委间居中协调,”刘春元表示,“而且发改委是产业规划主体,资金是发改委统筹,从部级协调、资源调配两个方面看,发改委都是适合起牵头作用的”。 时代周报记者为此电联发改委,询问联席会议的开展情况,得到回应为:“暂不方便接受采访。”  “降杠杆涉及一些大型项目,因此,理顺涉及降杠杆间各部门的权力关系以及资源调配,是此次联席会议成立的主要作用。 ”  头号任务  “一家企业使用杠杆不可怕,可怕的是大量的企业都在大量地使用杠杆”。宋清辉认为,在全球经济不景气、市场氛围不佳的情况下,即便是一点小的危机都会推动杠杆出现连锁型的崩盘反应,从而引发系统性风险。前文提及的云锡集团就是典型例子。 按照计划,将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,在全国遴选出100家,原则是通过公开公正公平招投标确定投资主体,同时尽量考虑混合所有制,不搞一家独资。目前相关申报工作正在各地如火如荼进行,竞争激烈,工业园区成为热门“试验田”。 第一类是完全属于政府,也就是工业园区下设的管委会,这些管委会一般会将这些配电网资产交给电网代管,这一块是最大的蛋糕,政府有可能结束与电网的合同,另寻新欢。第二类属于电网,这一块难以退出。 最近几个月的杠杆率虽然有所回落,但这种回落和资产回落以及价格波动都有关系,并非没问题了。 在北京这一央企总部云集之地,这原本算不上什么新鲜事,却引起了外界关注:这份市场化债转股投资协议,标志着全国首单地方国企市场化债转股项目成功落地。 据《经济参考报》记者了解,此前有部分地区提出拟由发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电,这遭到电网企业的反对。 10月26日,国务院办公厅印发了《关于同意建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度的函》,建立起由发改委牵头,包括央行、财政部、银监会、中宣部、网信办、工信部等17个部委共同组建的降杠杆部际联席会议。 ”刘元春评价。亦有不同意见。 经济学家宋清辉在接受时代周报记者采访时的看法时佐证了这一点:“这次降杠杆的主要目标是国企,尤其是一些重点的大型项目。 他直言,此前云锡集团未聚焦主业而是投资房地产,给云锡集团资金带来了压力。 ”刘元春评价。亦有不同意见。好比之前人们不知道究竟什么企业才能算是僵尸企业,现在僵尸企业的标准慢慢出来了。 河北省环保厅指出,以前所未有的力度推进大气污染治理,河北省开始实施大气污染防治调度令制度,成为全国第一个在大气污染防治上实施调度令制度的省份。水泥钢铁等行业实施生产调控  1号调度令提出,对石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。 但在执行层面上,各地的表现各有不同。一名接近贵州省国资委的人士向时代周报记者透露,贵州经济规模相对较小,降杠杆的工作量不像河北、东北那么大,但也面临着“过犹不及”的问题。 据《经济参考报》记者了解,此前有部分地区提出拟由发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电,这遭到电网企业的反对。 刘元春据此呼吁,应该推动部分债务融资转变为股权融资。 好比之前人们不知道究竟什么企业才能算是僵尸企业,现在僵尸企业的标准慢慢出来了。 近日电改部际联席会议部署,加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,支持增量配售电业务向社会资本放开。 万不得已时,也应以兼并重组为最优选项。市场化“债转股”  《意见》与国务院同意设立降杠杆联席会议的文件函都对债转股着墨颇多,债转股的形式本身也在发生裂变。 过去的一个月,降杠杆迎来了密集的实质性举措。 但另外一方面我们又会看到资本收益的增速并没有那么快,所以杠杆率就在上升”。 据国家能源局去年发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》显示,2015年至2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。 北京师范大学经济研究中心主任钟伟告诉时代周报记者,目前破产清算面临来自两方面的阻力:“一方面是社会压力。 根据宋清辉的预测,降杠杆联席会作出的配套政策篮子里,将囊括债转股的落实方案、兼并重组的框架、破产清算等等,并为这些规划提供相应支持,例如为兼并重组提供资金注入方案,以及安排破产清算的安置费用。“路是越走越明晰的。 资本市场缺乏正常运行的状态,这使利用IPO、股权增发手段来解决资金池面临实际的困难。 时代周报记者为此电联发改委,询问联席会议的开展情况,得到回应为:“暂不方便接受采访。”  “降杠杆涉及一些大型项目,因此,理顺涉及降杠杆间各部门的权力关系以及资源调配,是此次联席会议成立的主要作用。 当年年底,广东和重庆成为首批售电侧专项改革试点。 截至2016年8月,进入广东省经信委目录的市场化售电公司已达到127家,在六个月的时间里通过集中竞价成交的电量达到120亿千瓦时。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 《经济参考报》记者了解到,继13省市电改方案获批后,业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电业务管理办法》《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也落地在即。 当年年底,广东和重庆成为首批售电侧专项改革试点。 ” 在10月13日发改委专题新闻发布会上,发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰表示。 但在执行层面上,各地的表现各有不同。一名接近贵州省国资委的人士向时代周报记者透露,贵州经济规模相对较小,降杠杆的工作量不像河北、东北那么大,但也面临着“过犹不及”的问题。 听完刘元春的建议,李克强总理立刻追问:“你的意思是说,去杠杆、去泡沫有两种办法,第一种是 挤 ,第二种 反向 的,提高生产率,做实质量,在这一过程中逐步消化泡沫和杠杆问题?”刘元春回应说:“没错, 勒紧裤腰带 现在有人认为不一定是一个挤泡沫的好方法,但如果在逐步释放潜在生产率的过程中消化泡沫,可能效果会更好一些。 发改委副主任连维良表示,“市场化、法治化是本次债转股的突出特征,与上一轮政策性债转股完全不同。 近日电改部际联席会议部署,加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,支持增量配售电业务向社会资本放开。 事实上,此次向国务院申请成立降杠杆部际联席会议的发起者也是发改委,发改委牵头水到渠成。 采暖季错峰停产战雾霾 河北首次对唐山等十城发调度令。 事实上,此次向国务院申请成立降杠杆部际联席会议的发起者也是发改委,发改委牵头水到渠成。 最近几个月的杠杆率虽然有所回落,但这种回落和资产回落以及价格波动都有关系,并非没问题了。 事实上,此次向国务院申请成立降杠杆部际联席会议的发起者也是发改委,发改委牵头水到渠成。 与法国、英国等国类似,在我国,民营资本也将能够投资新增配电网及成立售电公司。 10月26日,国务院办公厅印发了《关于同意建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度的函》,建立起由发改委牵头,包括央行、财政部、银监会、中宣部、网信办、工信部等17个部委共同组建的降杠杆部际联席会议。 徐绍史是典型的技术官员,从长春地质学院水工系毕业后,一直在地质、国土部门任职,曾任地矿部办公室主任、国土资源部部长等职,2013年始任国家发展和改革委员会主任。 这也为我们进行破产清算提供了依据。 徐绍史是典型的技术官员,从长春地质学院水工系毕业后,一直在地质、国土部门任职,曾任地矿部办公室主任、国土资源部部长等职,2013年始任国家发展和改革委员会主任。 根据宋清辉的预测,降杠杆联席会作出的配套政策篮子里,将囊括债转股的落实方案、兼并重组的框架、破产清算等等,并为这些规划提供相应支持,例如为兼并重组提供资金注入方案,以及安排破产清算的安置费用。“路是越走越明晰的。事实上,此次向国务院申请成立降杠杆部际联席会议的发起者也是发改委,发改委牵头水到渠成。 时代周报记者为此电联发改委,询问联席会议的开展情况,得到回应为:“暂不方便接受采访。”  “降杠杆涉及一些大型项目,因此,理顺涉及降杠杆间各部门的权力关系以及资源调配,是此次联席会议成立的主要作用。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 据国家能源局去年发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》显示,2015年至2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。 按100个试点项目计算,总投资额预计将达到500亿至1000亿元。值得注意的是,园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。“湖南分公司已经注册成立了售电公司,今年年内我们厂也要建立自己的销售公司,目前人员已经到位。 事实上,此次向国务院申请成立降杠杆部际联席会议的发起者也是发改委,发改委牵头水到渠成。 ”  降杠杆工作涉及多个部委。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。 多事之秋。娱乐圈里前有夫妻纠纷尚未解决,现在又出来师徒恩怨。配售电改革核心文件即将落地 全国设100家增量配电试点。 包括沈成在内的业内人士认为,此项电改推进力度之大超出市场预期,已经不是普通意义上的试点,是配电网革命的序幕。 高风险的举措与杠杆率高企的现实境遇,防范系统性金融风险的同时避免“创造”新的风险—初创立的联席会议不得不小心翼翼,如履薄冰。17个部委联手  部际联席会议是国家行政机构最高层次部门间的互联互通机制,多位专家向时代周报记者表示,国务院同意成立降杠杆联席会议,表明了政府对降杠杆工作的重视与决心。时代周报记者通过公开资料了解到,当前经国务院批准建立的部际联席会议制度并非罕见。这些部际联席会议制度大致可以分为三大类:就某个具体方针政策建立的部际联席会议制度、外交层面的部际联席会议制度及对某一地区特定项目的部际联席会议制度。 刘元春认为,债务增长太快导致很多问题:“第一个面临的就是债务的可持续性问题;第二是债务负担导致总体资本形成能力下降的问题;第三点也是更重要的,由于实体经济收益率下降,希望利用债务促进投资,最后发现导致泡沫上扬,整个经济运行的风险因此加大。”  他表示,中国企业的股权融资最大难题在于资本市场的不成熟。“股权融资扩张取决于资本市场的良性运转,而从目前来看,中国的资本市场监管不完善,还有一些缺陷。 ”。 经济学家宋清辉在接受时代周报记者采访时的看法时佐证了这一点:“这次降杠杆的主要目标是国企,尤其是一些重点的大型项目。 与法国、英国等国类似,在我国,民营资本也将能够投资新增配电网及成立售电公司。 包括沈成在内的业内人士认为,此项电改推进力度之大超出市场预期,已经不是普通意义上的试点,是配电网革命的序幕。 据不完全统计,目前全国成立的售电公司达到600家左右。“然而,配电网放开的脚步要缓慢一些。 刘元春据此呼吁,应该推动部分债务融资转变为股权融资。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 ”中泰证券分析师沈成认为,配电网在物理上属于自然垄断环节,盲目追求放开速度,可能会给电网安全和社会稳定带来隐患。 1999年,我国开展了处理银行不良资产的工作,采取了政策性剥离不良贷款,把不良贷款按照面值拨给彼时成立的四大金融资产管理公司(AMC),由金融资产管理公司进行收回和有选择的债转股。与17年前相比,建行与云锡集团的这场债转股,看点就在于“市场化”。建行债转股项目组负责人张明合表示:此次股权定价由市场定价,在转股对象选择、转股实施机构设立、转股条件和价格、转股资金来源及退出等方面都必须坚持由相关方自主平等协商来确定。 根据1号调度令要求,将对上述10城市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。河北省环保厅一位工作人员告诉《每日经济新闻(博客,微博)》记者,大气污染防治调度令具体办法还没有签发,下一步还将有详细的管理办法出台,不排除还会有新的调度令发出。 ”。 听完刘元春的建议,李克强总理立刻追问:“你的意思是说,去杠杆、去泡沫有两种办法,第一种是 挤 ,第二种 反向 的,提高生产率,做实质量,在这一过程中逐步消化泡沫和杠杆问题?”刘元春回应说:“没错, 勒紧裤腰带 现在有人认为不一定是一个挤泡沫的好方法,但如果在逐步释放潜在生产率的过程中消化泡沫,可能效果会更好一些。 ”  降杠杆工作涉及多个部委。 听完刘元春的建议,李克强总理立刻追问:“你的意思是说,去杠杆、去泡沫有两种办法,第一种是 挤 ,第二种 反向 的,提高生产率,做实质量,在这一过程中逐步消化泡沫和杠杆问题?”刘元春回应说:“没错, 勒紧裤腰带 现在有人认为不一定是一个挤泡沫的好方法,但如果在逐步释放潜在生产率的过程中消化泡沫,可能效果会更好一些。 在今年《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》中,由发展改革委牵头的重点工作达18项,其中包括稳定和完善宏观经济政策以及煤炭、钢铁行业去产能。“发改委负责国家宏观经济政策的制定,管的方面比较广泛,和各个部门都有交集,因此比较适合在各个部委间居中协调,”刘春元表示,“而且发改委是产业规划主体,资金是发改委统筹,从部级协调、资源调配两个方面看,发改委都是适合起牵头作用的”。 近日电改部际联席会议部署,加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,支持增量配售电业务向社会资本放开。 根据国家金融与发展实验室在10月15日披露的最新研究显示,截至2015年底,我国债务总额为168.48万亿元,全社会杠杆率为249%,其中非金融企业债务率高达131%,大幅超过发达经济体和新兴市场经济体平均水平。 采暖季错峰停产战雾霾 河北首次对唐山等十城发调度令。 对高杠杆、财务成本过高的企业当然必须要降低杠杆率,但对低杠杆、高成长性的企业可以根据需要适当增加杠杆。这个问题上,《意见》没有搞一刀切,也不会搞一刀切。 ”刘元春评价。亦有不同意见。 高风险的举措与杠杆率高企的现实境遇,防范系统性金融风险的同时避免“创造”新的风险—初创立的联席会议不得不小心翼翼,如履薄冰。17个部委联手  部际联席会议是国家行政机构最高层次部门间的互联互通机制,多位专家向时代周报记者表示,国务院同意成立降杠杆联席会议,表明了政府对降杠杆工作的重视与决心。时代周报记者通过公开资料了解到,当前经国务院批准建立的部际联席会议制度并非罕见。这些部际联席会议制度大致可以分为三大类:就某个具体方针政策建立的部际联席会议制度、外交层面的部际联席会议制度及对某一地区特定项目的部际联席会议制度。 据国家能源局去年发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》显示,2015年至2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。 除了增量配电的合法性,在输配电的划分标准、对电网安全的影响等多个方面,各方也存在争议。不过,如今这一切发生了变化。 宋清辉认为,债转股可以看做是一个有效的降杠杆手段,但在顶层设计上,对可能出现的风险还是要进行必要防范。“一是须防范僵尸企业参与债转股,二是要防范可能出现的道德风险。不排除一些别有用心的企业以此托底肆意举债,然后把债权转为股权,将损失转嫁给银行。”  建行的做法是:把云锡集团未来有潜力的板块,作为股权投资目标;至于“僵尸板块”,将会积极的进行市场出清。 除了增量配电的合法性,在输配电的划分标准、对电网安全的影响等多个方面,各方也存在争议。不过,如今这一切发生了变化。 该发布会邀请了发改委、财政部、中央人民银行等部门负责人—多部门的联动机制,此时已初露端倪。 ”  时代周报记者注意到,发改委在多项部际联席会议中都起牵头作用,包括深化收入分配制度改革联席会议、新型城镇化联席会议和服务业发展联席会议。 这也为我们进行破产清算提供了依据。 1999年,我国开展了处理银行不良资产的工作,采取了政策性剥离不良贷款,把不良贷款按照面值拨给彼时成立的四大金融资产管理公司(AMC),由金融资产管理公司进行收回和有选择的债转股。与17年前相比,建行与云锡集团的这场债转股,看点就在于“市场化”。建行债转股项目组负责人张明合表示:此次股权定价由市场定价,在转股对象选择、转股实施机构设立、转股条件和价格、转股资金来源及退出等方面都必须坚持由相关方自主平等协商来确定。 他直言,此前云锡集团未聚焦主业而是投资房地产,给云锡集团资金带来了压力。 东吴电新曾朵红团队认为,目前有近200个国家级工业园区、1300多个省级工业园区,这些工业园区的电网归属权没有统一的划分。 最近几个月的杠杆率虽然有所回落,但这种回落和资产回落以及价格波动都有关系,并非没问题了。 受极端气候影响,今冬明春京津冀地区仍将面临雾霾频发的威胁,部分地区大气污染防治措施升级。11月10日,河北省环保厅透露,为进一步落实大气污染防治管理职责,经河北省政府授权,省大气办对全省污染传输通道城市石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市下达了1号大气污染防治调度令,以强化污染减排和重污染天气应急响应,有效降低区域性大气污染传输的影响。 《意见》要求,各级国资部门将国企降杠杆“纳入国有资产管理部门对国企的业绩考核体系”。 万不得已时,也应以兼并重组为最优选项。市场化“债转股”  《意见》与国务院同意设立降杠杆联席会议的文件函都对债转股着墨颇多,债转股的形式本身也在发生裂变。 银监会副主席王兆星表示,本轮债转股的债权范围也包括正常贷款等,并非专门针对不良贷款,而是为有效降低企业债务水平和杠杆率,助推供给侧结构性改革。 据不完全统计,目前全国成立的售电公司达到600家左右。“然而,配电网放开的脚步要缓慢一些。 按100个试点项目计算,总投资额预计将达到500亿至1000亿元。值得注意的是,园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。“湖南分公司已经注册成立了售电公司,今年年内我们厂也要建立自己的销售公司,目前人员已经到位。 万不得已时,也应以兼并重组为最优选项。市场化“债转股”  《意见》与国务院同意设立降杠杆联席会议的文件函都对债转股着墨颇多,债转股的形式本身也在发生裂变。 而山西也将首先在煤矿集团等大型企业自供区和国家、省级园区开展试点。 时代周报记者为此电联发改委,询问联席会议的开展情况,得到回应为:“暂不方便接受采访。”  “降杠杆涉及一些大型项目,因此,理顺涉及降杠杆间各部门的权力关系以及资源调配,是此次联席会议成立的主要作用。 银监会副主席王兆星表示,本轮债转股的债权范围也包括正常贷款等,并非专门针对不良贷款,而是为有效降低企业债务水平和杠杆率,助推供给侧结构性改革。 而据一位接近决策层的人士在采访时表示,近期降杠杆的主要手段是大力发展直接融资,直接融资又分为债务融资和股权融资。 这的的确确能起到降杠杆的作用。 《意见》要求,各级国资部门将国企降杠杆“纳入国有资产管理部门对国企的业绩考核体系”。 刘元春向时代周报记者介绍,中国的杠杆率快速上升来源于2009年到2010年的后次贷危机时期,当时财政政策的主要目标是稳定中国经济,“所以我们的债务融资一直保持较快的增速,这也带来越来越多的债务。 郭德纲曹云金师徒反目背后:家长制公司行不通了。 在《意见》中,降杠杆的核心措施主要为:市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资三种,每一种举措都有潜藏的风险。 截至2016年8月,进入广东省经信委目录的市场化售电公司已达到127家,在六个月的时间里通过集中竞价成交的电量达到120亿千瓦时。 据了解,建设银行与云锡集团的债转股协议,是落实两家企业之间“全面降低杠杆率框架协议”走出的实质性一步,并由此成为此次密集降低企业杠杆率的先遣部队。 刘元春向时代周报记者介绍,中国的杠杆率快速上升来源于2009年到2010年的后次贷危机时期,当时财政政策的主要目标是稳定中国经济,“所以我们的债务融资一直保持较快的增速,这也带来越来越多的债务。 此次降杠杆部际联席会议属于第一类。在制度设计上,降杠杆联席会议的召集人是牵头单位的主要负责人—发改委主任徐绍史。成员则多为各部委副职,如人民银行副行长范一飞、财政部副部长史耀斌等。 10月16日,中国建设银行与云南锡业集团携手,签署了一份价值50亿元的投资协议。 郭德纲曹云金师徒反目背后:家长制公司行不通了。 此次降杠杆部际联席会议属于第一类。在制度设计上,降杠杆联席会议的召集人是牵头单位的主要负责人—发改委主任徐绍史。成员则多为各部委副职,如人民银行副行长范一飞、财政部副部长史耀斌等。 在今年《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》中,由发展改革委牵头的重点工作达18项,其中包括稳定和完善宏观经济政策以及煤炭、钢铁行业去产能。“发改委负责国家宏观经济政策的制定,管的方面比较广泛,和各个部门都有交集,因此比较适合在各个部委间居中协调,”刘春元表示,“而且发改委是产业规划主体,资金是发改委统筹,从部级协调、资源调配两个方面看,发改委都是适合起牵头作用的”。 ”刘元春评价。亦有不同意见。 北京师范大学经济研究中心主任钟伟告诉时代周报记者,目前破产清算面临来自两方面的阻力:“一方面是社会压力。 2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,被称为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕。 与法国、英国等国类似,在我国,民营资本也将能够投资新增配电网及成立售电公司。 根据国家金融与发展实验室在10月15日披露的最新研究显示,截至2015年底,我国债务总额为168.48万亿元,全社会杠杆率为249%,其中非金融企业债务率高达131%,大幅超过发达经济体和新兴市场经济体平均水平。 发言中,刘元春建议,要充分吸收宏观经济学的最新创新成果,“比如当代 去杠杆 、 去泡沫 理论对于 宏观去杠杆 的新认识”。 ”  “降杠杆不是简单地降低所有企业的杠杆率。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。 1999年,我国开展了处理银行不良资产的工作,采取了政策性剥离不良贷款,把不良贷款按照面值拨给彼时成立的四大金融资产管理公司(AMC),由金融资产管理公司进行收回和有选择的债转股。与17年前相比,建行与云锡集团的这场债转股,看点就在于“市场化”。建行债转股项目组负责人张明合表示:此次股权定价由市场定价,在转股对象选择、转股实施机构设立、转股条件和价格、转股资金来源及退出等方面都必须坚持由相关方自主平等协商来确定。 事实上,此次向国务院申请成立降杠杆部际联席会议的发起者也是发改委,发改委牵头水到渠成。 10月26日,国务院办公厅印发了《关于同意建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度的函》,建立起由发改委牵头,包括央行、财政部、银监会、中宣部、网信办、工信部等17个部委共同组建的降杠杆部际联席会议。 河北省环保厅指出,以前所未有的力度推进大气污染治理,河北省开始实施大气污染防治调度令制度,成为全国第一个在大气污染防治上实施调度令制度的省份。水泥钢铁等行业实施生产调控  1号调度令提出,对石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。 此次降杠杆部际联席会议属于第一类。在制度设计上,降杠杆联席会议的召集人是牵头单位的主要负责人—发改委主任徐绍史。成员则多为各部委副职,如人民银行副行长范一飞、财政部副部长史耀斌等。 ”  头号任务  “一家企业使用杠杆不可怕,可怕的是大量的企业都在大量地使用杠杆”。宋清辉认为,在全球经济不景气、市场氛围不佳的情况下,即便是一点小的危机都会推动杠杆出现连锁型的崩盘反应,从而引发系统性风险。前文提及的云锡集团就是典型例子。 加上有色金属价格动荡,融资成本比较高,造成了资金链紧张。 10月16日,中国建设银行与云南锡业集团携手,签署了一份价值50亿元的投资协议。 高风险的举措与杠杆率高企的现实境遇,防范系统性金融风险的同时避免“创造”新的风险—初创立的联席会议不得不小心翼翼,如履薄冰。17个部委联手  部际联席会议是国家行政机构最高层次部门间的互联互通机制,多位专家向时代周报记者表示,国务院同意成立降杠杆联席会议,表明了政府对降杠杆工作的重视与决心。时代周报记者通过公开资料了解到,当前经国务院批准建立的部际联席会议制度并非罕见。这些部际联席会议制度大致可以分为三大类:就某个具体方针政策建立的部际联席会议制度、外交层面的部际联席会议制度及对某一地区特定项目的部际联席会议制度。 发言中,刘元春建议,要充分吸收宏观经济学的最新创新成果,“比如当代 去杠杆 、 去泡沫 理论对于 宏观去杠杆 的新认识”。 而山西也将首先在煤矿集团等大型企业自供区和国家、省级园区开展试点。 包括沈成在内的业内人士认为,此项电改推进力度之大超出市场预期,已经不是普通意义上的试点,是配电网革命的序幕。 在《意见》中,降杠杆的核心措施主要为:市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资三种,每一种举措都有潜藏的风险。 ” 在10月13日发改委专题新闻发布会上,发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰表示。 与法国、英国等国类似,在我国,民营资本也将能够投资新增配电网及成立售电公司。 与法国、英国等国类似,在我国,民营资本也将能够投资新增配电网及成立售电公司。 企业融资这块,债务融资表现尚可,而股权融资整体效果则很差”。 在今年《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》中,由发展改革委牵头的重点工作达18项,其中包括稳定和完善宏观经济政策以及煤炭、钢铁行业去产能。“发改委负责国家宏观经济政策的制定,管的方面比较广泛,和各个部门都有交集,因此比较适合在各个部委间居中协调,”刘春元表示,“而且发改委是产业规划主体,资金是发改委统筹,从部级协调、资源调配两个方面看,发改委都是适合起牵头作用的”。 ”  降杠杆工作涉及多个部委。 目前我国企业债务融资总额远远超出股权融资总额。 ”刘元春评价。亦有不同意见。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 今年10月10日,国务院新闻办召开新闻发布会,对日前出台的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(以下简称《意见》)及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》作了介绍和解读。在会上,国家发展改革委副主任连维良说:“党中央、国务院从战略高度对降低企业杠杆率相关工作作出决策部署,把去杠杆列为供给侧结构性改革的五大任务之一,降低企业杠杆率是其中的主要内容。 ”  头号任务  “一家企业使用杠杆不可怕,可怕的是大量的企业都在大量地使用杠杆”。宋清辉认为,在全球经济不景气、市场氛围不佳的情况下,即便是一点小的危机都会推动杠杆出现连锁型的崩盘反应,从而引发系统性风险。前文提及的云锡集团就是典型例子。 ”  时代周报记者注意到,发改委在多项部际联席会议中都起牵头作用,包括深化收入分配制度改革联席会议、新型城镇化联席会议和服务业发展联席会议。 在今年《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》中,由发展改革委牵头的重点工作达18项,其中包括稳定和完善宏观经济政策以及煤炭、钢铁行业去产能。“发改委负责国家宏观经济政策的制定,管的方面比较广泛,和各个部门都有交集,因此比较适合在各个部委间居中协调,”刘春元表示,“而且发改委是产业规划主体,资金是发改委统筹,从部级协调、资源调配两个方面看,发改委都是适合起牵头作用的”。 此次降杠杆部际联席会议属于第一类。在制度设计上,降杠杆联席会议的召集人是牵头单位的主要负责人—发改委主任徐绍史。成员则多为各部委副职,如人民银行副行长范一飞、财政部副部长史耀斌等。 上述配套文件规定,配网允许各方投资者参与投资,但初期还是需要一些国企来背书,可通过混合所有制方式,成立股权多元化的公司,获取增量配电网的运营权,还可以提供保底用电服务和增值服务。在此之下,国家发改委通过自上而下的方式,下发特急文件,提出在全国搞100家增量配电试点,要求各地报送3至5个项目。 在今年《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》中,由发展改革委牵头的重点工作达18项,其中包括稳定和完善宏观经济政策以及煤炭、钢铁行业去产能。“发改委负责国家宏观经济政策的制定,管的方面比较广泛,和各个部门都有交集,因此比较适合在各个部委间居中协调,”刘春元表示,“而且发改委是产业规划主体,资金是发改委统筹,从部级协调、资源调配两个方面看,发改委都是适合起牵头作用的”。 云锡集团董事长张涛证实,之所以要债转股,“是为了摆脱当前周期性困难”。 听完刘元春的建议,李克强总理立刻追问:“你的意思是说,去杠杆、去泡沫有两种办法,第一种是 挤 ,第二种 反向 的,提高生产率,做实质量,在这一过程中逐步消化泡沫和杠杆问题?”刘元春回应说:“没错, 勒紧裤腰带 现在有人认为不一定是一个挤泡沫的好方法,但如果在逐步释放潜在生产率的过程中消化泡沫,可能效果会更好一些。 坊间解读认为,人社部的参与是为了协商解决破产清算后的员工安置问题,国资委则对应降杠杆的主角—国有企业。 郭德纲曹云金师徒反目背后:家长制公司行不通了。 上述配套文件规定,配网允许各方投资者参与投资,但初期还是需要一些国企来背书,可通过混合所有制方式,成立股权多元化的公司,获取增量配电网的运营权,还可以提供保底用电服务和增值服务。在此之下,国家发改委通过自上而下的方式,下发特急文件,提出在全国搞100家增量配电试点,要求各地报送3至5个项目。 刘元春据此呼吁,应该推动部分债务融资转变为股权融资。 包括沈成在内的业内人士认为,此项电改推进力度之大超出市场预期,已经不是普通意义上的试点,是配电网革命的序幕。 坊间解读认为,人社部的参与是为了协商解决破产清算后的员工安置问题,国资委则对应降杠杆的主角—国有企业。 近日电改部际联席会议部署,加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,支持增量配售电业务向社会资本放开。目前我国企业债务融资总额远远超出股权融资总额。 刘元春认为,债务增长太快导致很多问题:“第一个面临的就是债务的可持续性问题;第二是债务负担导致总体资本形成能力下降的问题;第三点也是更重要的,由于实体经济收益率下降,希望利用债务促进投资,最后发现导致泡沫上扬,整个经济运行的风险因此加大。”  他表示,中国企业的股权融资最大难题在于资本市场的不成熟。“股权融资扩张取决于资本市场的良性运转,而从目前来看,中国的资本市场监管不完善,还有一些缺陷。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。 2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,被称为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕。 根据国家金融与发展实验室在10月15日披露的最新研究显示,截至2015年底,我国债务总额为168.48万亿元,全社会杠杆率为249%,其中非金融企业债务率高达131%,大幅超过发达经济体和新兴市场经济体平均水平。 听完刘元春的建议,李克强总理立刻追问:“你的意思是说,去杠杆、去泡沫有两种办法,第一种是 挤 ,第二种 反向 的,提高生产率,做实质量,在这一过程中逐步消化泡沫和杠杆问题?”刘元春回应说:“没错, 勒紧裤腰带 现在有人认为不一定是一个挤泡沫的好方法,但如果在逐步释放潜在生产率的过程中消化泡沫,可能效果会更好一些。 最近几个月的杠杆率虽然有所回落,但这种回落和资产回落以及价格波动都有关系,并非没问题了。 最近几个月的杠杆率虽然有所回落,但这种回落和资产回落以及价格波动都有关系,并非没问题了。 刘元春据此呼吁,应该推动部分债务融资转变为股权融资。 非金融企业降杠杆因而显得至关重要。 ”刘元春表示。破产清算同时也是“五大任务”中去产能的关键举措之一。 “今年上半年,企业普遍反映融资难、慢、贵”,该人士还表示,“信贷政策 一刀切 的问题很突出,一些质优企业也面临限贷甚至断贷的局面”。 企业融资这块,债务融资表现尚可,而股权融资整体效果则很差”。 近日电改部际联席会议部署,加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,支持增量配售电业务向社会资本放开。 该发布会邀请了发改委、财政部、中央人民银行等部门负责人—多部门的联动机制,此时已初露端倪。 据了解,建设银行与云锡集团的债转股协议,是落实两家企业之间“全面降低杠杆率框架协议”走出的实质性一步,并由此成为此次密集降低企业杠杆率的先遣部队。 按照计划,将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,在全国遴选出100家,原则是通过公开公正公平招投标确定投资主体,同时尽量考虑混合所有制,不搞一家独资。目前相关申报工作正在各地如火如荼进行,竞争激烈,工业园区成为热门“试验田”。 他直言,此前云锡集团未聚焦主业而是投资房地产,给云锡集团资金带来了压力。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。 联席会议的首要任务是研究拟定《意见》相关配套文件,其次则是组织开展市场化银行债权转股权试点。 非金融企业降杠杆因而显得至关重要。 但在执行层面上,各地的表现各有不同。一名接近贵州省国资委的人士向时代周报记者透露,贵州经济规模相对较小,降杠杆的工作量不像河北、东北那么大,但也面临着“过犹不及”的问题。 而山西也将首先在煤矿集团等大型企业自供区和国家、省级园区开展试点。 《意见》要求,各级国资部门将国企降杠杆“纳入国有资产管理部门对国企的业绩考核体系”。 云锡集团董事长张涛证实,之所以要债转股,“是为了摆脱当前周期性困难”。 在北京这一央企总部云集之地,这原本算不上什么新鲜事,却引起了外界关注:这份市场化债转股投资协议,标志着全国首单地方国企市场化债转股项目成功落地。 经济学家宋清辉在接受时代周报记者采访时的看法时佐证了这一点:“这次降杠杆的主要目标是国企,尤其是一些重点的大型项目。 根据国家金融与发展实验室在10月15日披露的最新研究显示,截至2015年底,我国债务总额为168.48万亿元,全社会杠杆率为249%,其中非金融企业债务率高达131%,大幅超过发达经济体和新兴市场经济体平均水平。 据了解,建设银行与云锡集团的债转股协议,是落实两家企业之间“全面降低杠杆率框架协议”走出的实质性一步,并由此成为此次密集降低企业杠杆率的先遣部队。 刘元春建议,对这类资质不错的企业,应该适度注入资金、瘦身增效。 据《经济参考报》记者了解,此前有部分地区提出拟由发电企业投资建设专用输配线路向用户直接供电,这遭到电网企业的反对。 而山西也将首先在煤矿集团等大型企业自供区和国家、省级园区开展试点。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。 联席会议的首要任务是研究拟定《意见》相关配套文件,其次则是组织开展市场化银行债权转股权试点。 同时,在全社会电力整体供需关系宽松的形势下,大用户直购电等售电侧放开措施所产生的红利主要是由发电端降价所释放的,并没有对电网企业的盈利模式产生太大冲击,但增量配电网放开则在真正意义上触及了电网企业的核心利益,改革阻力更大。 配售电改革核心文件即将落地  全国设100家增量配电试点 尽量考虑混合所有制  电改时间表全面提前,新一轮政策密集落地期将至。 刘元春建议,对这类资质不错的企业,应该适度注入资金、瘦身增效。 据了解,建设银行与云锡集团的债转股协议,是落实两家企业之间“全面降低杠杆率框架协议”走出的实质性一步,并由此成为此次密集降低企业杠杆率的先遣部队。 同时湖南城陵矶新港区也申报了增量配电试点,我们是参与方之一。 ”  “降杠杆不是简单地降低所有企业的杠杆率。 ” 在10月13日发改委专题新闻发布会上,发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰表示。 河北省环保厅指出,以前所未有的力度推进大气污染治理,河北省开始实施大气污染防治调度令制度,成为全国第一个在大气污染防治上实施调度令制度的省份。水泥钢铁等行业实施生产调控  1号调度令提出,对石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。 ”刘元春表示。破产清算同时也是“五大任务”中去产能的关键举措之一。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 这的的确确能起到降杠杆的作用。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 企业融资这块,债务融资表现尚可,而股权融资整体效果则很差”。 联席会议还将负责研究降杠杆的具体政策,办公室设在发改委—这让发改委成为未来中国降杠杆的大本营,颇受外界关注。 郭德纲曹云金师徒反目背后:家长制公司行不通了。 “目前全国杠杆率依然高企,并没有好转的迹象”,刘元春表示,“近两年国有企业投资加速,尤其是一些重点项目上投资力度加大,拉动了杠杆率继续抬升。 这的的确确能起到降杠杆的作用。 郭德纲曹云金师徒反目背后:家长制公司行不通了。 ”刘元春表示。破产清算同时也是“五大任务”中去产能的关键举措之一。 对高杠杆、财务成本过高的企业当然必须要降低杠杆率,但对低杠杆、高成长性的企业可以根据需要适当增加杠杆。这个问题上,《意见》没有搞一刀切,也不会搞一刀切。 今年10月10日,国务院新闻办召开新闻发布会,对日前出台的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(以下简称《意见》)及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》作了介绍和解读。在会上,国家发展改革委副主任连维良说:“党中央、国务院从战略高度对降低企业杠杆率相关工作作出决策部署,把去杠杆列为供给侧结构性改革的五大任务之一,降低企业杠杆率是其中的主要内容。 上述配套文件规定,配网允许各方投资者参与投资,但初期还是需要一些国企来背书,可通过混合所有制方式,成立股权多元化的公司,获取增量配电网的运营权,还可以提供保底用电服务和增值服务。在此之下,国家发改委通过自上而下的方式,下发特急文件,提出在全国搞100家增量配电试点,要求各地报送3至5个项目。 他直言,此前云锡集团未聚焦主业而是投资房地产,给云锡集团资金带来了压力。 加上有色金属价格动荡,融资成本比较高,造成了资金链紧张。 河北省环保厅指出,以前所未有的力度推进大气污染治理,河北省开始实施大气污染防治调度令制度,成为全国第一个在大气污染防治上实施调度令制度的省份。水泥钢铁等行业实施生产调控  1号调度令提出,对石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。第三类是政府和电网共有,就像贵安新区一样,两方以资产入股,再引入社会资本以资金入股,成立配售一体化公司。 第一类是完全属于政府,也就是工业园区下设的管委会,这些管委会一般会将这些配电网资产交给电网代管,这一块是最大的蛋糕,政府有可能结束与电网的合同,另寻新欢。第二类属于电网,这一块难以退出。 按照计划,将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,在全国遴选出100家,原则是通过公开公正公平招投标确定投资主体,同时尽量考虑混合所有制,不搞一家独资。目前相关申报工作正在各地如火如荼进行,竞争激烈,工业园区成为热门“试验田”。 配售电改革核心文件即将落地  全国设100家增量配电试点 尽量考虑混合所有制  电改时间表全面提前,新一轮政策密集落地期将至。 刘元春建议,对这类资质不错的企业,应该适度注入资金、瘦身增效。 ”  时代周报记者注意到,发改委在多项部际联席会议中都起牵头作用,包括深化收入分配制度改革联席会议、新型城镇化联席会议和服务业发展联席会议。 银监会副主席王兆星表示,本轮债转股的债权范围也包括正常贷款等,并非专门针对不良贷款,而是为有效降低企业债务水平和杠杆率,助推供给侧结构性改革。 国务院办公厅要求,“发展改革委要牵头做好联席会议各项工作。 他直言,此前云锡集团未聚焦主业而是投资房地产,给云锡集团资金带来了压力。 万不得已时,也应以兼并重组为最优选项。市场化“债转股”  《意见》与国务院同意设立降杠杆联席会议的文件函都对债转股着墨颇多,债转股的形式本身也在发生裂变。 ”  时代周报记者注意到,发改委在多项部际联席会议中都起牵头作用,包括深化收入分配制度改革联席会议、新型城镇化联席会议和服务业发展联席会议。 ”中泰证券分析师沈成认为,配电网在物理上属于自然垄断环节,盲目追求放开速度,可能会给电网安全和社会稳定带来隐患。 ”  “降杠杆不是简单地降低所有企业的杠杆率。 过去的一个月,降杠杆迎来了密集的实质性举措。 在今年6月召开的夏季达沃斯论坛中,徐绍史在回应“中国经济杠杆率是否过高”时称,“中国的债务或者说杠杆率还是可控的,因为处在中等水平,而且不像有些媒体形容的那么可怕,我们出现债务的违约,这个对打破刚性兑付还是有好处的。”他还表示,相信不久就会有“积极稳妥的降低企业杠杆率”的措施出台。参与降杠杆联席会议的部委多达17个,包括人社部及国资委。 与法国、英国等国类似,在我国,民营资本也将能够投资新增配电网及成立售电公司。 除了增量配电的合法性,在输配电的划分标准、对电网安全的影响等多个方面,各方也存在争议。不过,如今这一切发生了变化。 刘元春向时代周报记者介绍,中国的杠杆率快速上升来源于2009年到2010年的后次贷危机时期,当时财政政策的主要目标是稳定中国经济,“所以我们的债务融资一直保持较快的增速,这也带来越来越多的债务。 包括沈成在内的业内人士认为,此项电改推进力度之大超出市场预期,已经不是普通意义上的试点,是配电网革命的序幕。 刘元春认为,债务增长太快导致很多问题:“第一个面临的就是债务的可持续性问题;第二是债务负担导致总体资本形成能力下降的问题;第三点也是更重要的,由于实体经济收益率下降,希望利用债务促进投资,最后发现导致泡沫上扬,整个经济运行的风险因此加大。”  他表示,中国企业的股权融资最大难题在于资本市场的不成熟。“股权融资扩张取决于资本市场的良性运转,而从目前来看,中国的资本市场监管不完善,还有一些缺陷。 ”  时代周报记者注意到,发改委在多项部际联席会议中都起牵头作用,包括深化收入分配制度改革联席会议、新型城镇化联席会议和服务业发展联席会议。 企业融资这块,债务融资表现尚可,而股权融资整体效果则很差”。 上述配套文件规定,配网允许各方投资者参与投资,但初期还是需要一些国企来背书,可通过混合所有制方式,成立股权多元化的公司,获取增量配电网的运营权,还可以提供保底用电服务和增值服务。在此之下,国家发改委通过自上而下的方式,下发特急文件,提出在全国搞100家增量配电试点,要求各地报送3至5个项目。 刘元春认为,债务增长太快导致很多问题:“第一个面临的就是债务的可持续性问题;第二是债务负担导致总体资本形成能力下降的问题;第三点也是更重要的,由于实体经济收益率下降,希望利用债务促进投资,最后发现导致泡沫上扬,整个经济运行的风险因此加大。”  他表示,中国企业的股权融资最大难题在于资本市场的不成熟。“股权融资扩张取决于资本市场的良性运转,而从目前来看,中国的资本市场监管不完善,还有一些缺陷。 经济学家宋清辉在接受时代周报记者采访时的看法时佐证了这一点:“这次降杠杆的主要目标是国企,尤其是一些重点的大型项目。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 1999年,我国开展了处理银行不良资产的工作,采取了政策性剥离不良贷款,把不良贷款按照面值拨给彼时成立的四大金融资产管理公司(AMC),由金融资产管理公司进行收回和有选择的债转股。与17年前相比,建行与云锡集团的这场债转股,看点就在于“市场化”。建行债转股项目组负责人张明合表示:此次股权定价由市场定价,在转股对象选择、转股实施机构设立、转股条件和价格、转股资金来源及退出等方面都必须坚持由相关方自主平等协商来确定。 ”  时代周报记者注意到,发改委在多项部际联席会议中都起牵头作用,包括深化收入分配制度改革联席会议、新型城镇化联席会议和服务业发展联席会议。 《经济参考报》记者了解到,继13省市电改方案获批后,业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电业务管理办法》《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也落地在即。 采暖季错峰停产战雾霾 河北首次对唐山等十城发调度令。 根据宋清辉的预测,降杠杆联席会作出的配套政策篮子里,将囊括债转股的落实方案、兼并重组的框架、破产清算等等,并为这些规划提供相应支持,例如为兼并重组提供资金注入方案,以及安排破产清算的安置费用。“路是越走越明晰的。 第三类是政府和电网共有,就像贵安新区一样,两方以资产入股,再引入社会资本以资金入股,成立配售一体化公司。 刘元春向时代周报记者介绍,中国的杠杆率快速上升来源于2009年到2010年的后次贷危机时期,当时财政政策的主要目标是稳定中国经济,“所以我们的债务融资一直保持较快的增速,这也带来越来越多的债务。 在北京这一央企总部云集之地,这原本算不上什么新鲜事,却引起了外界关注:这份市场化债转股投资协议,标志着全国首单地方国企市场化债转股项目成功落地。 按照计划,将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点,在全国遴选出100家,原则是通过公开公正公平招投标确定投资主体,同时尽量考虑混合所有制,不搞一家独资。目前相关申报工作正在各地如火如荼进行,竞争激烈,工业园区成为热门“试验田”。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。”。 根据1号调度令要求,将对上述10城市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。河北省环保厅一位工作人员告诉《每日经济新闻(博客,微博)》记者,大气污染防治调度令具体办法还没有签发,下一步还将有详细的管理办法出台,不排除还会有新的调度令发出。 高风险的举措与杠杆率高企的现实境遇,防范系统性金融风险的同时避免“创造”新的风险—初创立的联席会议不得不小心翼翼,如履薄冰。17个部委联手  部际联席会议是国家行政机构最高层次部门间的互联互通机制,多位专家向时代周报记者表示,国务院同意成立降杠杆联席会议,表明了政府对降杠杆工作的重视与决心。时代周报记者通过公开资料了解到,当前经国务院批准建立的部际联席会议制度并非罕见。这些部际联席会议制度大致可以分为三大类:就某个具体方针政策建立的部际联席会议制度、外交层面的部际联席会议制度及对某一地区特定项目的部际联席会议制度。 非金融企业降杠杆因而显得至关重要。 对高杠杆、财务成本过高的企业当然必须要降低杠杆率,但对低杠杆、高成长性的企业可以根据需要适当增加杠杆。这个问题上,《意见》没有搞一刀切,也不会搞一刀切。 但在执行层面上,各地的表现各有不同。一名接近贵州省国资委的人士向时代周报记者透露,贵州经济规模相对较小,降杠杆的工作量不像河北、东北那么大,但也面临着“过犹不及”的问题。 有评论认为,直接融资可能让降杠杆变成转移杠杆。转移杠杆可以使一些形式的、主体的债务减少,局部来看是推进了降杠杆工作,但总体来看,总负债率并不会减少,反而可能继续上升,从而风险继续积累,且可能积重难返。 “今年上半年,企业普遍反映融资难、慢、贵”,该人士还表示,“信贷政策 一刀切 的问题很突出,一些质优企业也面临限贷甚至断贷的局面”。 10月26日,国务院办公厅印发了《关于同意建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度的函》,建立起由发改委牵头,包括央行、财政部、银监会、中宣部、网信办、工信部等17个部委共同组建的降杠杆部际联席会议。 好比之前人们不知道究竟什么企业才能算是僵尸企业,现在僵尸企业的标准慢慢出来了。 “目前全国杠杆率依然高企,并没有好转的迹象”,刘元春表示,“近两年国有企业投资加速,尤其是一些重点项目上投资力度加大,拉动了杠杆率继续抬升。 各成员单位要按照职责分工,主动开展工作”。同时,联席会议还承担上传下达的使命:“联席会议应与各省、自治区、直辖市人民政府,有关银行、实施机构建立有效的信息沟通协调机制。 “今年上半年,企业普遍反映融资难、慢、贵”,该人士还表示,“信贷政策 一刀切 的问题很突出,一些质优企业也面临限贷甚至断贷的局面”。 上述配套文件规定,配网允许各方投资者参与投资,但初期还是需要一些国企来背书,可通过混合所有制方式,成立股权多元化的公司,获取增量配电网的运营权,还可以提供保底用电服务和增值服务。在此之下,国家发改委通过自上而下的方式,下发特急文件,提出在全国搞100家增量配电试点,要求各地报送3至5个项目。 据了解,建设银行与云锡集团的债转股协议,是落实两家企业之间“全面降低杠杆率框架协议”走出的实质性一步,并由此成为此次密集降低企业杠杆率的先遣部队。 联席会议的首要任务是研究拟定《意见》相关配套文件,其次则是组织开展市场化银行债权转股权试点。 高风险的举措与杠杆率高企的现实境遇,防范系统性金融风险的同时避免“创造”新的风险—初创立的联席会议不得不小心翼翼,如履薄冰。17个部委联手  部际联席会议是国家行政机构最高层次部门间的互联互通机制,多位专家向时代周报记者表示,国务院同意成立降杠杆联席会议,表明了政府对降杠杆工作的重视与决心。时代周报记者通过公开资料了解到,当前经国务院批准建立的部际联席会议制度并非罕见。这些部际联席会议制度大致可以分为三大类:就某个具体方针政策建立的部际联席会议制度、外交层面的部际联席会议制度及对某一地区特定项目的部际联席会议制度。 破产之后,人员和设备安置是很大的考验;从地方来讲也有压力,为了税收和解决就业,地方政府都想尽量避免本土企业破产。 但另外一方面我们又会看到资本收益的增速并没有那么快,所以杠杆率就在上升”。 连维良强调:并非与二十多年前一样,以政府为主确定。云南省国资委主任罗昭斌也证实,对于云锡集团债转股,政府不托底。 在今年《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》中,由发展改革委牵头的重点工作达18项,其中包括稳定和完善宏观经济政策以及煤炭、钢铁行业去产能。“发改委负责国家宏观经济政策的制定,管的方面比较广泛,和各个部门都有交集,因此比较适合在各个部委间居中协调,”刘春元表示,“而且发改委是产业规划主体,资金是发改委统筹,从部级协调、资源调配两个方面看,发改委都是适合起牵头作用的”。 ”中国人民大学经济学院副院长刘元春在接受时代周报记者采访时表示。 ”  “降杠杆不是简单地降低所有企业的杠杆率。 ”  降杠杆工作涉及多个部委。 同时湖南城陵矶新港区也申报了增量配电试点,我们是参与方之一。 ”  降杠杆工作涉及多个部委。 连维良强调:并非与二十多年前一样,以政府为主确定。云南省国资委主任罗昭斌也证实,对于云锡集团债转股,政府不托底。 该发布会邀请了发改委、财政部、中央人民银行等部门负责人—多部门的联动机制,此时已初露端倪。 发言中,刘元春建议,要充分吸收宏观经济学的最新创新成果,“比如当代 去杠杆 、 去泡沫 理论对于 宏观去杠杆 的新认识”。 郭德纲曹云金师徒反目背后:家长制公司行不通了。 坊间解读认为,人社部的参与是为了协商解决破产清算后的员工安置问题,国资委则对应降杠杆的主角—国有企业。 本次债转股,转股对象企业市场化选择,转股资产市场化定价,资金市场化筹集,股权市场化管理和退出,并要依法依规规范有序开展”。 ”。 今年10月10日,国务院新闻办召开新闻发布会,对日前出台的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(以下简称《意见》)及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》作了介绍和解读。在会上,国家发展改革委副主任连维良说:“党中央、国务院从战略高度对降低企业杠杆率相关工作作出决策部署,把去杠杆列为供给侧结构性改革的五大任务之一,降低企业杠杆率是其中的主要内容。 多事之秋。娱乐圈里前有夫妻纠纷尚未解决,现在又出来师徒恩怨。配售电改革核心文件即将落地 全国设100家增量配电试点。 截至2016年8月,进入广东省经信委目录的市场化售电公司已达到127家,在六个月的时间里通过集中竞价成交的电量达到120亿千瓦时。 东吴电新曾朵红团队认为,目前有近200个国家级工业园区、1300多个省级工业园区,这些工业园区的电网归属权没有统一的划分。 联席会议的首要任务是研究拟定《意见》相关配套文件,其次则是组织开展市场化银行债权转股权试点。 本次债转股,转股对象企业市场化选择,转股资产市场化定价,资金市场化筹集,股权市场化管理和退出,并要依法依规规范有序开展”。 他介绍,通俗来讲,一旦杠杆率增速超过GDP增速,债务就呈一个持续上扬的过程,而中国的社会总债务/总供给从2008年的140%到现在的260%,“上涨确实太快”。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 本次债转股,转股对象企业市场化选择,转股资产市场化定价,资金市场化筹集,股权市场化管理和退出,并要依法依规规范有序开展”。 ”中国人民大学经济学院副院长刘元春在接受时代周报记者采访时表示。 采暖季错峰停产战雾霾 河北首次对唐山等十城发调度令。 ”  降杠杆工作涉及多个部委。 ”某发电集团湖南分公司下属电厂负责人告诉《经济参考报》记者。已经获批的甘肃省电力体制改革试点方案也提出,以园区型售电区域作为突破口,安排兰州新区、平凉工业园区、酒泉瓜州资源综合利用产业园区作为售电侧专项改革试点单位,同时鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,以园区型相对集中的负荷等为重点,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。 企业融资这块,债务融资表现尚可,而股权融资整体效果则很差”。 郭德纲曹云金师徒反目背后:家长制公司行不通了。 北京师范大学经济研究中心主任钟伟告诉时代周报记者,目前破产清算面临来自两方面的阻力:“一方面是社会压力。 根据1号调度令要求,将对上述10城市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。河北省环保厅一位工作人员告诉《每日经济新闻(博客,微博)》记者,大气污染防治调度令具体办法还没有签发,下一步还将有详细的管理办法出台,不排除还会有新的调度令发出。 “从债务融资转变为股权融资,一方面降低分子的规模,一方面增加股本的量。 受极端气候影响,今冬明春京津冀地区仍将面临雾霾频发的威胁,部分地区大气污染防治措施升级。11月10日,河北省环保厅透露,为进一步落实大气污染防治管理职责,经河北省政府授权,省大气办对全省污染传输通道城市石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市下达了1号大气污染防治调度令,以强化污染减排和重污染天气应急响应,有效降低区域性大气污染传输的影响。 对高杠杆、财务成本过高的企业当然必须要降低杠杆率,但对低杠杆、高成长性的企业可以根据需要适当增加杠杆。这个问题上,《意见》没有搞一刀切,也不会搞一刀切。 事实上,此次向国务院申请成立降杠杆部际联席会议的发起者也是发改委,发改委牵头水到渠成。 最近几个月的杠杆率虽然有所回落,但这种回落和资产回落以及价格波动都有关系,并非没问题了。 多事之秋。娱乐圈里前有夫妻纠纷尚未解决,现在又出来师徒恩怨。配售电改革核心文件即将落地 全国设100家增量配电试点。 时代周报记者为此电联发改委,询问联席会议的开展情况,得到回应为:“暂不方便接受采访。”  “降杠杆涉及一些大型项目,因此,理顺涉及降杠杆间各部门的权力关系以及资源调配,是此次联席会议成立的主要作用。 ”  刘元春则认为,大量经营状况不很好的企业,从技术和生产效率来讲“其实还可以”,因此也不能一破了之。早在去年10月,刘元春已就“降杠杆”问题接受过李克强总理的询问。2015年7月10日,李克强总理主持召开座谈会,就当前经济形势和经济工作,听取专家和企业负责人的意见建议—刘元春在总理邀请的专家之列。 刘元春建议,对这类资质不错的企业,应该适度注入资金、瘦身增效。 ”中国人民大学经济学院副院长刘元春在接受时代周报记者采访时表示。 对高杠杆、财务成本过高的企业当然必须要降低杠杆率,但对低杠杆、高成长性的企业可以根据需要适当增加杠杆。这个问题上,《意见》没有搞一刀切,也不会搞一刀切。 ”刘元春评价。亦有不同意见。 但在执行层面上,各地的表现各有不同。一名接近贵州省国资委的人士向时代周报记者透露,贵州经济规模相对较小,降杠杆的工作量不像河北、东北那么大,但也面临着“过犹不及”的问题。 刘元春建议,对这类资质不错的企业,应该适度注入资金、瘦身增效。 河北省环保厅指出,以前所未有的力度推进大气污染治理,河北省开始实施大气污染防治调度令制度,成为全国第一个在大气污染防治上实施调度令制度的省份。水泥钢铁等行业实施生产调控  1号调度令提出,对石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。 除了增量配电的合法性,在输配电的划分标准、对电网安全的影响等多个方面,各方也存在争议。不过,如今这一切发生了变化。 ”中泰证券分析师沈成认为,配电网在物理上属于自然垄断环节,盲目追求放开速度,可能会给电网安全和社会稳定带来隐患。 在北京这一央企总部云集之地,这原本算不上什么新鲜事,却引起了外界关注:这份市场化债转股投资协议,标志着全国首单地方国企市场化债转股项目成功落地。 第一类是完全属于政府,也就是工业园区下设的管委会,这些管委会一般会将这些配电网资产交给电网代管,这一块是最大的蛋糕,政府有可能结束与电网的合同,另寻新欢。第二类属于电网,这一块难以退出。 根据国家金融与发展实验室在10月15日披露的最新研究显示,截至2015年底,我国债务总额为168.48万亿元,全社会杠杆率为249%,其中非金融企业债务率高达131%,大幅超过发达经济体和新兴市场经济体平均水平。 在今年《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》中,由发展改革委牵头的重点工作达18项,其中包括稳定和完善宏观经济政策以及煤炭、钢铁行业去产能。“发改委负责国家宏观经济政策的制定,管的方面比较广泛,和各个部门都有交集,因此比较适合在各个部委间居中协调,”刘春元表示,“而且发改委是产业规划主体,资金是发改委统筹,从部级协调、资源调配两个方面看,发改委都是适合起牵头作用的”。 郭德纲曹云金师徒反目背后:家长制公司行不通了。 连维良强调:并非与二十多年前一样,以政府为主确定。云南省国资委主任罗昭斌也证实,对于云锡集团债转股,政府不托底。 但另外一方面我们又会看到资本收益的增速并没有那么快,所以杠杆率就在上升”。 ”刘元春表示。破产清算同时也是“五大任务”中去产能的关键举措之一。 联席会议的首要任务是研究拟定《意见》相关配套文件,其次则是组织开展市场化银行债权转股权试点。